LE ROI NE PEUT MAL FAIRE

temps. Personne n'en peut mieux parler que les défenseurs du Louvre et des Tuileriest Si quelqu'un a dû être surpris, étonné, confondu de la facilité avec laquelle s'organise en France une résistance, de la rapidité avec laquelle Thumble bourgeois français se familiarise avec le bruit des balles, et de l'espèce de goût qu'il prend à cette. musique, assurément c'est eux. Eh bien, il faut qu'ils s'attendent à d'autres surprises, à voir des batailles gagnées sans généraux, sans officiers, sans régiments d'élite, puisqu'ils disent que tout cela nous manque depuis qu'ils ne vont plus à la cour et n'escortent plus le roi à la chasse, et le duc de Bordeaux à Bagatelle. Je ne sais pas comment la France de juillet fera pour ae montrer sur le Rhin ce qu'elle a été dans les glorieuses journées; mais je sais qu'elle ne manquera point à son origine, et que, si quelque chose doit l'inquiéter, c'est moins de manquer de grands généraux et de braves soldats, que d'en avoir trop quand elle aura rempli sa noble mission . {National.)

[Exposition de cet axiome du gouvernement parlementaire :

Le roi ne peut mal faire.]

A février 1831.

Les Anglais ont proclamé avant nous la maxime constitutionnelle : Le roi ne peut mal faire. Pai* là ils entendent seulement qu'il y aura toujours quelqu'un pour avoir tort à la place du roi, et non pas qu'un tort ne sera pas un tort, qu'une parole imprudente pourra être transformée par un respect mal entendu en une parole sage.

lll k FÉVRIER i8M.

Il serait beaucoup plus naturel assurément que le roi pût mal faire, se tronipercomme tout homme, recueillir sans partage ou le blâme ou l'hoimeur des bonnes comme des mauvaises inspirations qui lui appartiennent. Il en est ainsi sous la monarchie pure. Entre le peuple et le roi, point d'intermédiaire. Quand le peuple crie el se révolte, le roi prête l'oreille et tâche de comprendre; tant pis pour lui s'il entend mal ! Quand de son côté le roi parle, le peuple dit : C'est la pensi^equi commande; il adoi*e en silence ou hait à haute voix.

L'exiM'rience des temps a appris qu'il ne faut pascfue le ])euple et le roi aient affaire directement l'un à l'autre ; l'exi^Tience a élevé entre le peuple et le roi une double barrière. Elle a mis en présence une chambre de députe^ pour repn'wnter le pays, un cabinet pour repn'^senter la couronne. 1^ roi n'interroge le pays (juen s\i(lressant h larepn^sentationnationale;le pays ifapplaudit ou ne blâme le roi que dans la conduite de son cabinet. Vu mauvais cabinet peut attirer la désaffection sur le mi. {lai-ce qu'il est le choix du roi; mais le roi confesse qu'il s'est tnunpf», change de ministi*es. et il n'y a que le cabinet renvoyé qui ait mal fait, qui soit res|)«msable s'il y a lieu ii accusation. A chaque système qui change, le roi se retrouve pur de toute solidarité avec le svstéme fini, condaomé, et tou-

jours apte a toute espt'ce de bien avec le système qui commence. Voilà ce qu'ont entendu les publicistes anglais qui les premiers ont écrit : « Le roi ne peut mat fiÊite, n

On demande s*il n'y a pas de l'inconvenance à renwyer au cabinet tout acte, toute parole émanée du roi.

LE ROI lf£ PEUT UAL PAIRE. 75

et, quand Tacte ou le discours est mauvais eu soi, si ce n'est pas le roi lui-même qu'on blâme en ayant Tair de blâmer le cabinet. S'il s'agit de convenances de cour, la réponse pourrait embarrasser un courtisan ; mais, dans une question de doctrine constitutionnelle, on ne sau-* mit disputer que sur des convenances constitutionnelles. Or, voici ce que^ suivant nous, les convenances consti* tutionnelles commandent.

Le roi choisit des ministres, mais il ne les requiert^ pas. Quand un cabinet se forme, il est censé qu'une sorte de compromis.a lieu entre le roi qui offre le gouvernement et les hommes qui se dévouent à l'exercer. Cest dans la composition d'un cabinet que le roi se présente avec une opinion personnelle; si le roi fait accepter son système aux hommes dont il a réclamé l'assistance, ou si ces hommes déterminent la conviction du roi sur une certaine marche à suivre pour obtenir la majorité parlementaire, alors un cabinet est formé, et toute opinion officiellement émise, ou par le roi, ou par les membres du cabinet , est lu pensée du cabinet. Les ooQyenanGes constitutionnelles veulent dès lors que le roî ne dise pas une parole qui ne soit le sentiment du cabinet, ou bien il y aurait deux directions dans le gouvernement, celledu cabinetet celle de lacour : c'est ce qui a perdu la branche atnée des Bourbons.

En droit constitutionnel, le roi n'opine que dans la diconstauoe unique de la formation du cabinet; en fût, il peut armer que le roi opine hors du conseil, oomme lorsqu'il répond à des députations, à des adresses ; mais alors, s'il n'est pas exact de dire que le roi exprioie toujours une opinion délibérée en conseil ,

s'il y a l'exigence de Tiinpossible à vouloir qu'il ne puisse (lire une parole sans en avoir conféré avec ses ministres, du moins on est fondé à soutenir ou qu'il nianipie à ses engagements envers le cabinet, ou qu'il exprime un sentiment (pril sait être celui du cabinet. Dans les deux cas on s'en prend aux ministres, et à eux seids. On leur dit : Si la i)ensi'e exprimée par le roi n'est piLs la v(Mre. il a rompu avec votre système, vous lilevez protester par votre retraite ; ou cette pensée est la viMiv, vous l'adoptez ; soutenez-la, répondez-en vis-àvis de nous.

Dans un iMiys où les habitudes et les convenances constitutionnelles sont établies (mr un long usage, en Angleterre, il n'est jamais arrivé depuis cinquante ans que Topposition ait pu relever une opinion du roi qui ne ïùl \M\s celle du ministèiH?. Quand Pitt voulait et fiiisîiit la guei're, George IH n'eiU piis exprimé un vœu ou im siMitiment contraire au système qu'il avait accepté de Pitt. sîins (pie le ministi*e se fût retiiv ; quand, après la mort de l^ilt, Geoi^e III eut jugt* que le système de Fox |K)uvait seul obtenir une majorité, l'opinion personnelle du roi fut en toute occasion celle du nouveau ministre. Pitt. F<»x. avaient fait leui's conditions Tun aim's l'autre, t*ondilii»ns fort différentes, ronune chacun sait, et sans doute toutes les |mroles royales avaient conoiuiru aviY le svstème de l'un comme avec celui de Tautre; ni Tun ni l'auliv n'eussent voulu gouverner sans cette garantie. Pitt. en 1800, ne motiva sa retraite que sur la differiMuv d'opinion qui s'était <*levée entre lui et le foi relativement à la question irlandaise. Plus tanl, pendant la maladie de George 111, le prince régent,