ALLEMAGNE
On pourrait en ce qui concerne les régies ou monopoles exercés par l'État en Allemag-ne (r) poursuivre une étude analogue à celle qui vient d'être faite pour la France et l'Ang-leterre. On constaterait un mouvement marqué, quoique moins avancé peut-être, en faveur du minimum de salaire. Les documents (2) nous manquent pour en esquisser d'une manière complète les résultats.
Les municipalités allemandes (3) se sont engagées dans la même voie. Elles ont essayé, partiellement encore il est vrai, d'assurer à leurs ouvriers municipaux un chiffre de salaire assez élevé pour garantir une certaine sécurité et pour soustraire le salaire aux variations dues à la concurrence.
Quelques-unes d'entre elles ont directement abordé la fixation du salaire minimum.
C'est tantôt un salaire minimum absolu, c'est-à-dire une somme au-dessous de laquelle le salaire ne peut absolument pas descendre : 3 marks par jour à Breslau, 25 pfennigs l'heure à Erlangen, 3 marks par jour pour les hommes, 2 marks par jour pour les femmes à Munich (4).
Tantôt il n'y a qu'un salaire minimum relatif, c'est-à-dire se référant à une base connue.
Ainsi, à Charlottenbourg, le salaire d'un ouvrier munici-
(i) Chemins de fer. Mines.
(2) Cf. passim. Colson. Revue des questions de transports. Revue politique et parlementaire, mai 1911. — Rossig-nol. De quelques tentatives du fjouvernement prussien pour étendre son influence sur la propriété minière. Thèse. Paris, iyo8.
(3) Von de Thissen. Soziale Tcitigheit der Stadtgemeiden. 4* édition, Berlin, Gladbach, 1911. — G. Letourneux. L'action sociale des municipalités allemandes. Thèse. Paris, Rousseau, 191 1, p. 64.
(4l Parfois le minimum n'existe que pour une catég"orie seulement, ainsi les travailleurs incomplètement invalides occupés par gfénérosité : à Darmstadt, Giessen, Strasbourj^, ils ne peuvent recevoir moins de
2 marks; ainsi les femmes balayeuses, à Mulhouse, travaillant 2 ou
3 heures par jour, reçoivent 80 pfennigs au moins.
pal ne peut descendre au-dessous du salaire normal d'un travailleur de même catégorie dans la commune ; à Karlsruhe, le prix de la journée de travail adopté est celui qui est payé par la caisse communale d'assurance maladie.
La plupart des municipalités allemandes ne vont pas aussi loin (i) : elles se contentent pour le présent de tarifer les salaires, en donnant la préférence aux salaires au temps et en développant de plus en plus les salaires hebdomadaires et mensuels, voire même annuels (2).
On constate de ce chef une augmentation appréciable des salaires dans ces dernières années, comme en témoigne le tableau suivant.
Deux enquêtes furent entreprises, en 1902 et 1907, dans 33 grandes villes occupant environ 5o.ooo ouvriers ; elles montrent par leur comparaison que ce mouvement de fixation des salaires marque une marche certaine vers les minima de salaires.
Moins de 3 marks .
3 à4 marks 21.009
4 à 5 marks 4i85
5 marks et plus . . .
Enfin les mêmes documents montrent que la moyenne de salaire de l'ouvrier municipal était en 1902 de 3 marks 28 et en 1907 de 3 marks 76, soit une augmentation de i4,6 » 0.
Le mouvement vers le minimum de salaire se manifeste encore sous une troisième forme : l'octroi de suppléments de salaire variant avec la situation de la famille (4).
A Francfort-sur-le-Mein, les salaires des ouvriers munici-
(i) Il y a encore tout un ensemble de suppléments de salaire et gratifications dont il faut tenir compte. Cf. Letourneux, op. cit., p. 68.
(2) Nombre des ouvriers municipaux payés au temps °/o :
Salaire au jour. Salaire à la semaine. Salaire au mois. J902 : 87,3 r>,o 7,7
Ex. Beitrage zur Arbeiterstatistik, n° 9, p. 10.
(3) Beitrage zur Arbeiterstatistik, n° 9, p. 12. — Thissen-Trimborn. Soziale Tdtigkeit der Stadgemeinden. If édition, 191 1, p. 26. Volksvereins Verlag-.
(4) Letourneux, op. cit., p. 70.
Nombre
Nombre
d'ouvriers.
d'ouvriers.
paiix sont gradués selon les charges de la famille ; l'écart va jusqu'à 4o pfennigs par jour dans les deux premières classes et 5o pfennigs dans les autres.
A Strasbourg, les salaires sont uniformes pour tous les individus possédant moins de trois enfants. Au-dessus de ce chiffre, ils comportent une bonification de 5, lo et i5 Vo, suivant que le nombre d'enfants atteint 4, 6 ou 8.
De même à Crefeld des allocations mensuelles sont données proportionnellement au nombre d'enfants (i).
D'un mot, les municipalités allemandes s'orientent lentement vers le minimum de salaire.
(i) Des combinaisons analog"ues à Hanau, Mayence^ Francfort.
