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peuple; commencer une révolution et la finir.

Dès le premier jour, la tâche de Washington se révéla dans son étendue et sa complexité. Pour faire la guerre, il n’eut pas seulement à créer une armée. A cette oeuvre déjà si difficile, le pouvoir créateur même manquait. Les Etats-Unis n’avaient pas plus de gouvernement ^ue d’armée.

Le congrès, pur fantôme, umté mensongère, n’avait pas droit, ne pouvait pas, n’osait pas, ne faisait rien. Washington, de son camp, était obligé, non-seulement de solliciter sans cesse, mais de suggérer les mesures, d’indiquer au congrès ce qu’il avait lui-même à faire pour accomplir son oeuvre, pour que tout ne fût pas un vain nom, le congrès et l’armée. Ses lettres étaient lues en séance, et devenaient le texte des délibérations. Délibérations pleines d’inexpérience, de timidité, de méfiance. On se payait d’apparences et de promesses. On renvoyait aux gouvernements locaux. On redoutait le pouvoir

INTBODÜCnON.