VOCABULAIRE MANDEL

sont bien moins redoutables que ceux de la réglementation. » (de Foville, œuvres choisies de Bastiat, p. xlii.)

Libre-échange. — La doctrine du libre-échange est celle qui enseigne que toutes les mesures qui ont pour objet de faciliter les échanges de nation à nation sont plus profitables que celles qui, sous couleur de protection, les interdisent ou les restreignent.

Les libre-échangistes ne veulent pas actuellement toute liberté, mais seulement plus de liberté. Le principe du libre-échange est le résultat de l'observation. L'école qui le soutient ne désire qu'une chose, c'est que l'État laisse les citoyens acheter à bon marché les choses dont ils ont besoin. Elle proteste contre toutes les mesures qui ont pour objet et pour résultat de les obliger, au contraire, à acheter cher ce qui leur est le plus nécessaire.

(Voir Liberté du commerce et Traités de commerce.)

— « Un grand progrès fut accompli; mais au prix de quelles ruines? M. Rouher devint le défenseur déclaré du nouveau régime. Il a regardé la mission qu'il reçut alors comme la plus haute marque de la confiance de son souverain, avec raison. C'est comme défenseur des doctrines libre-échangistes que le nom de M. Rouher s'est imposé à l'attention publique et c'est au service de cette cause qu'il a déployé le plus grand talent. (E. Spuller, Sénateur, ancien Ministre des Affaires étrangères et de l'Instruction publique, Figures disparues, p. 149, in-8°. Alcan, édit.)

Libre-échange aux États-Unis.— «Que font les États-Unis quand ils entourent leur territoire d'une barrière de douanes? Ils appliquent purement et simplement le libre-échange sur un immense continent. » (Léon Say. C.h. des Dép., 27 octobre 1800.)

Livrets scolaires de retraite. — « Ces livrets délivrés par la Caisse nationale des Retraites sont constitués dans les écoles et les cours du soir fréquentés par les adultes, comme les livrets de Caisse d'épargne, ils proviennent soit de donations et sont distribués en prix, soit des bons points centimes, soit des deniers des intéressés ou de prélèvements partiels opérés, par le jeu naturel de la prévoyance complète, sur les fonds déposés à la Caisse d'épargne.

« L'enseignement de la Prévoyance dans les écoles est théorique et démonstratif par les notions qui y sont exposées, et pratique par les livrets dont la formation et le maniement ont lieu sous les yeux et par les mains des intéressés. Il comprend l'Épargne et la Retraite.

« Les notions de Y Épargne simple forment l'enseignement au premier degré de la Prévoyance. — Créé en 1 834, au Mans, par M. Dulau, instituteur, cet enseignement pratique est passé en Angleterre en 1857 ; il a été appliqué en 1840 à Périgueux et à Châtenay près de Sceaux, puis en Relgique à Gand, et il a été enfin généralisé en France depuis 1874, par M. de Malarce. — « C'est surtout un exercice moral qui fortifie la volonté et montre que les petites économies répétées ont une valeur considérable. » (A. de Malarce, Manuel des Caisses d'Épargne scolaires.)

« Les notions de la Retraite sont l'enseignement au second degré de la Prévoyance, le développement de l'épargne.

« Cet enseignement a pour but de montrer, qu'en outre de l'épargne simple qui met quelques ressources à portée de la main pour les besoins urgents, il existe une épargne fixe, définitive, féconde par excellence, persistante pendant toute la vie, qui laisse des traces morales et matérielles indestructibles et est destinée à garantir l'avenir des intéressés. »

« La Caisse nationale des retraites forme la base de cet enseignement et de son application par ses livrets indi-

2i8 VOCABULAIRE MANUEL

viduels. On montre ainsi, preuves en mains, que les plus faibles versements produisent des résultats prodigieux s'ils sont commencés tôt et longtemps poursuivis, quoique sans obligation. (Ainsi 5 centimes par jour donnent de 145 francs à 500 francs de rentes viagères pour 55 ans, ou 250 francs à 470 francs de renies pour 60 ans, selon que les versements débutent plus ou moins tôt entre 3 et 20 ans. C'est la ressource correspondant au revenu normal actuel d'un capital de 5 000 à 10 000 francs. — Une épargne de 10 centimes par jour produit le double).

« La distribution de livrets de la Caisse nationale des Retraites à titre de prix est simplement la mise en route des intéressés et la démonstration palpable de la réalité de l'enseignement. Plusieurs centaines de mille francs de rentes viagères ont été ainsi constitués.

« L'enseignement de la prévoyance à ses deux degrés se fait sans aucune surcharge des études, en introduisant seulement ses notions essentielles dans quelques leçons et dans les exercices ordinaires de lecture, d'écriture, de calcul et de rédaction. (Paul Matrat, L'Avenir de l'Ouvrier.)

Lock-out (terme anglais). — & La grève des patrons, dit M. Gide, quand ceux-ci s'entendent pour fermer simultanément leurs ateliers et forcer par là les ouvriers à capituler. » (Principes d'économie politique.)

Loi. — Prescription émanée de l'autorité souveraine d'un pays.

— « La loi la plus indispensable et la plus nécessaire est d'être réglée dans ses mœurs et dans sa vie. » (Colbert, Instructions à son fils — le marquis de Seignelay.)

— "La loi, en prenant ce mot dans son acception la plus étendue, est cette force morale qui, maîtrisant la force

physique, en dirige l'emploi, en réprime les abus. Quand cette force morale exerce pleinement son empire, elle garantit la liberté et la propriété des membres du corps politique; si, au contraire, la force physique fait taire la loi, ils sont asservis. Cet état de choses est voisin de la barbarie ou de l'anarchie. » (Grégoire, ancien évêque de Blois, De la domesticité chez les peuples anciens et modernes. Egron, édit., Paris, 1814, p. 5.)

Lois économiques. — « C'est évidemment une des faiblesses de notre époque que de vouloir résoudre par des moyens qu'on appelle pratiques, peut-être uniquement parce qu'ils ne sont pas scientifiques, la plupart des questions embarrassantes.

« Les lois économiques sont aussi certaines que les lois physiques ou mathématiques. On ne peut pas les violer impunément. Ce sont en même temps des lois dont l'existence doit nous réjouir, car elles sont des lois de progrès. Les grandes lois économiques et politiques font des peuples ce qu'ils sont. Ce sont elles qui président au développement de l'humanité; ce sont des lois de consolation et non pas de tristesse, elles nous apprennent comment un peuple accroît indéfiniment sa puissance et sa richesse, elles ne connaissent pas les bornes du progrès et, quand nous les étudions nous apprenons que, ne mettant pas de limites à la richesse, elles en font suivre l'accroissement de moralité et de bien-être. » Léon Say; discours à la Société d'Économie politique, 27 mars 1895. (J. £"., t. XXII, p. 77.)

Ouvrages ou études a consulter : Yves Guyot, La Science économique,^. 503 à 510. (L'auteur a examiné dans son résumé les principales lois économiques formulées dans son ouvrage.)

Lois naturelles en économie politique. —

Toutes celles qui résultent de la façon dont la nature est influencée par les divers degrés, les diverses métho-

des, les emplois divers de l'activité humaine. L'appréciation ou la dépréciation de larnonnaie, la légitimité ou la réglementation du taux de l'intérêt, Y offre et la demande, la diminution des capitaux, l'état stationnaire de l'exportation, le mouvement de la population et des salaires. la division du travail, la production, la distribution, la circulation de la richesse, l'exagération des impôts, etc., s'appuient sur des lois naturelles dont les effets sont inévitables lorsque ces lois sont méconnues, violées.

M. E. de Laveleye a dit, à tort, que c'était une erreur d'appeler les lois économiques des lois naturelles. Leroy-Beaulieu a répondu par des arguments décisifs à cette objection.

Ouvrages a consulter : E. de Laveleye, Éléments d'économie politique, lib. Hachetle, 1882, p. 2 h 10. — Paul Leroy-Beaulieu. Traité théorique et pratique d'économie politique, Guillaumin, édit.. t. I, P- 18 et suiv.

Luxe. — Usage plus ou moins modéré de tout ce qui n'est ni indispensable, ni nécessaire, de tout ce dont on pourrait se passer. C'est, en d'autres termes, l'usage de la richesse, dès qu'elle dépasse les limites du nécessaire.

La mesure de luxe que chacun peut se permettre est variable et doit se déterminer par son revenu. La consommation de luxe n'a rien de blâmable tant qu'elle n'est pas excessive et n'entame pas la part que tout homme doit mettre de côté pour ses dépenses d'entretien et de prévoyance; elle est blâmable et préjudiciable quand elle entame le capital.

— « L'essentiel, a dit Fr. Passy, est que chacun dans ce qu'il se permet, consulte ses moyens et n'aille pas au delà de ce qu'il peut honnêtement payer.... Il ne faut pas ériger la privation et l'abstinence en principe, il ne faut pas même condamner ce qui est rare, cher, extraordinaire. C'est surtout par le luxe d'un petit nombre que

se préparent et se vulgarisent les satisfactions du grand nombre. »

— « Chacun est maître de faire de sa fortune ce qu'il lui convient. Il peut la dissiper ou la thésauriser. Au point de vue socialiste, le dissipateur, ou seulement le riche qui dépense largement ses revenus, devrait être considéré comme un homme de bien. Comment se fait-il cependant qu'il soit l'objet des critiques et des attaques de ce parti? Pourquoi s'attacher à frapper de lourds impôts, d'impôts prohibitifs même, toutes les manifestations du luxe? Le luxe n'est-il pas le pain du pauvre? L'humanité serait bien avancée si, renonçant au superflu, elle se contentait du nécessaire, pour faire plaisir aux doctrines socialistes.

« Veut-on faire le compte des industries qui ont pour objet les choses nécessaires à l'existence? Il sera bientôt fait : l'agriculture, la filature et la maçonnerie, fournissant la nourriture, le vêtement et le couvert.

« Toutes les autres industries sont des industries de luxe dont l'homme pourrait à la rigueur se passer. Il faudrait ainsi congédier les ouvriers carrossiers, modistes, bijoutiers, ébénistes, etc., toute cette population laborieuse qui reçoit une rémunération d'autant plus élevée que l'industrie qui les emploie est plus luxueuse.

« Frapper le luxe est absurde. La portion des revenus du riche employée à sa nourriture et à ses vêtements est minime comparée à celle qu'il consacre à son bien-être, à ses plaisirs, à son superflu.

« Supprimer ces dernières dépenses, ce serait diminuer la dépense générale d'au moins les deux tiers. Et qui pâtirait de cette situation, si ce n'est l'ouvrier?

« Il serait au contraire de bonne politique d'encourager le luxe et de ne le frapper que modérément. Il rendrait au centuple ce que l'État cherche à lui soustraire par l'impôt. Les dépenses faites par les contri-

buables servent bien mieux Les intérêts généraux du pays que la répartition par l'État des recettes provenant de l'impôt. » (Georges Manchez.)

— « Le luxe, au fond, est une chose absolument impossible à définir, une chose dont je défie les plus habiles de dire la limite, car il n'y a pas un objet qui n'ait commencé par <Hre une rareté et par conséquent un luxe. Moi qui vous parle (et ce que je vais dire prouve que je ne suis pas jeune, mais on s'en aperçoit assez) j'ai vu poser rue Vivienne, chez le chocolatier Marquis, la première devanture de glace qui ait paru dans la ville de Paris. C'était alors un luxe insensé qui devait fatalement amener la ruine de ce fou de Marquis. Aujourd'hui. i\ y a partout des devantures de glace: il y en a dans les boutiques, il y en a dans presque toutes les habitations, sans que ce soient pour cela des hôtels princiers ou môme de riches demeures bourgeoises; mais la première posée a été un luxe. De môme, les chemises de toile de la reine Isabeau étaient un luxe, qui a contribué pour beaucoup à faire d'elle l'objet de l'exécration publique. Henri IV disait plaisamment qu'il n'avait que six chemises, et encore étaient-elles déchirées. La reine Elisabeth avait reçu comme présent magnifique du roi Philippe II d'Espagne par l'entremise de son ambassadeur, une paire de bas tricotés; c est la première qu'on ait vue en Angleterre. L indienne coûtait un louis au siècle dernier, et jamais un châle n'avait paru en Europe avant les deux cachemires de l'Inde que Xapoléon trouva dans son butin en Egypte et qu'il envoya à sa femme Joséphine. Des châles, plus modestes il est vrai, ont plus tard couvert toutes les épaules. La vérité c'est qu'il n'y a rien, je le répète, absolument rien qui n'ait été un luxe. Ce n'est pas, par conséquent, parce qu'une chose n'est pas encore à la portée de tout le monde qu'il est condamnable de se la procurer quand on a travaillé pour

cela. Ce qui est condamnable et ce qui fait condamner même ce luxe honnête et légitime gagné par ceux qui peuvent se le procurer, même ce luxe qui est, si l'on peut ainsi parler, un introducteur du bon marché dans le monde par la rareté et le haut prix, ce qui le fait condamner, c'est le luxe d'apparat, le luxe d'ostentation, le luxe dont le principal objet est de frapper et d'étonner les yeux d'autrui. » (F. Passy, le Respect, ligue contre l'athéisme, Joseph André et Cie, édit., Paris, 1895.)

Ouvrages ou études a consulter : Baudrillart. Le luxe.

Machine. — Appareil dont les diverses pièces mises en mouvement produisent un effet déterminé.

Les machines suppléent au travail de l'homme en lui substituant celui des forces naturelles, ou le multiplient en en faisant un emploi plus efficace.

Nous n'avons pas ici à réfuter les objections qu'a soulevées l'emploi des machines. Ce sont des erreurs économiques aujourd'hui universellement condamnées.

Les machines s'imposent. Elles ont pour ainsi dire créé la grande industrie ou du moins elles l'ont rendue nécessaire; et elles l'ont créée avec les conditions inhérentes à sa nature dans laquelle certains inconvénients se trouvaient mêlés à de grands avantages.

— « Maudire les machines, — c'est maudire l'esprit humain. » (Bastiat, Ce qu'on voit et ce qu'on ne voit pas).

D'après M. E. Levasseur dans son Précis d'économie

2bk VOCABULAIRE MANUEL

politique, les avantages des machines peuvent, au point de vue économique, être ainsi résumés :

1° Elles économisent la main-d'œuvre et contribuent au bon marché des produits ;

2° Elles épargnent à l'ouvrier les travaux les plus durs et rendent le travail manuel moins pénible ;

5° Elles rendent la production plus rapide et plus abondante et, partant, elles accroissent la richesse;

4° Elles augmentent la puissance d'action de l'homme sur la nature en augmentant considérablement sa force et en lui communiquant des qualités dont ses organes n'étaient pas capables ;

o° Elles sont, jusqu'à un certain point, une garantie contre le chômage ;

6° Elles disciplinent l'ouvrier.

— « Axiome : Les machines abaissent le salaire. C'est encore un préjugé qui ne tient pas devant l'examen scientique des faits. En premier lieu on constate que les salaires ont généralement augmenté au xixe siècle, surtout dans la seconde moitié du siècle, c'est-à-dire en même temps que la machine a pris possession de la grande industrie.

« Nulle part les salaires ne sont plus élevés qu'en Angleterre et aux États-Unis, qui sont les deux pays où la machinerie industrielle est le plus développée. »(E.Levasseur : Société d'économie politique, 5 février 1898.)

— « Une aiguille est une machine; un dé à coudre est une grande machine ; c'est un énorme progrès sur l'ongle du pouce. J'ai toujours vu les plus violentes attaques contre les machines partir de ceux qui, dans leurs affaires, emploient eux-mêmes des machines....

« Les machines rendent des services essentiels : elles accroissent la puissance productrice ». (Gobden, Ligue

contre les lois civiles; meeting hebdomadaire. Séance du 15 mai 1845 à l'Opéra de Londres.)

Discussions a lire : 8. E. P.. L'influence du développement des machines sur le sort des ouvriers (B. S. E. P. 1898).

Machine humaine et Industrie. — « Lorsqu'on a vu que le progrès de l'industrie consistait à tuer les machines on s'est demandé ce que deviendrait la machine humaine, ce qu'on ferait d'elle, si on ne la tuerait pasaussi dans les engrenages de l'industrie moderne. » (Léon Say, discours au banquet des sociétés de secours mutuels et de retraites, 50 octobre 1880; J. É. p. 257.)

Main-d'œuvre. — C'est, dans le sens propre, le travail de l'ouvrier. — Par extension, ce mot désigne la rémunération de ce travail. La main-d'œuvre, dans ce sens, ne saurait être confondue avec le salaire, car pour un même salaire il se peut que la production soit plus grande et par conséquent la main-d'œuvre moindre.

Mainmorte. — On désigne sous le nom de biens de mainmorte les biens possédés par des établissements ou associations ayant le caractère d'êtres moraux et qui, en cette qualité, aliènent rarement et ne meurent jamais.

L'immobilité presque absolue des biens mainmortables a pour conséquence de priver le Trésor des revenus qu'il percevrait sous forme de droits de mutation, lors de leur changement de maître. De là, la nécessité d'une taxe compensatrice qui a été établie, pour les immeubles, par la loi du 20 février 1849.

Aux termes de son article premier, la loi nouvelle établit sur les biens immeubles passibles de la contribution foncière, appartenant aux départements, communes, hospices, séminaires, fabriques, congrégations religieuses, consistoires, établissements de charité, bureaux de bien-

faisance, sociétés anonymes, et tous établissements publics légalement autorisés, une taxe annuelle représentative des droits de transmission entre vifs et par décès. Cette taxe est calculée à raison de 02 centimes et demi par franc du principal de la contribution foncière.

Les formes prescrites pour l'assiette et le recouvrement de la contribution sont applicables à l'établissement et à la perception de la taxe de mainmorte.

L'exigibilité de la taxe est soumise à trois conditions : les immeubles possédés par les mainmortables doivent avoir le caractère d'immeubles par nature : — ils doivent être passibles de la contribution foncière; — ils doivent appartenir aux établissements nommément désignés par la loi.

Il suit de là que la taxe est due par les établissements qui ne sont que nus-propriétaires, mais sur la moitié seulement du principal de la contribution foncière; par ceux qui ont affermé leurs immeubles par bail emphytéotique. D'un autre côté, les compagnies concessionnaires de chemins de fer et de canaux n'acquittent la taxe que sur les terrains et les bâtiments qui, à l'expiration de la concession, ne doivent pas faire retour à l'État.

La loi du 14 décembre 1875 a exempté de la taxe les sociétés anonymes ayant pour objet exclusif l'achat et la vente des immeubles; la loi du 5 novembre 1891, celles ayant pour objet la construction et la vente d'immeubles à bon marché.

Le tarif de 1849 a été porté de 02 centimes et demi à 70 centimes par l'article 5 de la loi du 50 mars 1872. Il s'y ajoute en outre une surtaxe de 2 décimes et demi : 2 décimes (loi du 20 décembre 1872), demi décime (loi du 50 décembre 1875).

Une statistique des droits acquittés par chaque catégorie d'établissements a été établie à diverses époques; la plus récente porte sur l'année 1895. En voici le délai! :

Établissements assujettis à la taxe

Nombre

des

établissements

Contenance des propriétés assujetties à la taxe Hectares 8.105 4.509.064 191.056 7.597 58.781 20.602 8.077 54.177 102.611 19.172

Taxe payée

Francs

Congrégations religieuses.

Établiss. de charité. . . .

— de bienfaisance.

Établissements divers. . .

Ensemble

Lors de la discussion du projet de loi, un des membres de la commission avait déjà proposé d'étendre l'impôt aux valeurs mobilières. Sans contester que tel pût être la conséquence rigoureuse du principe de la loi, la majorité de la commission repoussa cette proposition, estimant « que si les valeurs mobilières échappent au droit de mutation par décès, leur mobilité les soumet du moins au droit de transmission entre vifs; que les éléments manqueraient pour déterminer la taxe avec précision et qu'en tous cas, la perception serait pleine de difficultés et d'inconvénients ».

En 1872, la question fut soulevée de nouveau devant l'Assemblée nationale; la taxation fut écartée.

La commission du budget de 1897 paraissait disposée, au contraire, à consacrer l'assimilation réclamée encore une fois: elle y a renoncé, à raison même des difficultés de détermination de l'assiette et de perception qui, dès le premier moment, avaient arrêté le législateur de 1849.

— « Nous ignorons l'avenir de la mainmorte. La mainmorte cléricale deviendra peu de chose peut-être en comparaison de la mainmorte laïque et sociale. N'avonsnous pas entendu à l'Exposition d'économie sociale les

Prévoyants de l'avenir nous expliquer que leur but était de créer une mainmorte ouvrière? Ils disaient que si leurs devanciers avaient commencé il y a un siècle leur entreprise d'aujourd'hui, ce serait par milliards quon compterait la mainmorte ouvrière... D'un autre côté, que de mainmortes nous font défaut pour perfectionner notre outillage d'améliorations sociales prudentes, sincères, réfléchies! N'entrevoyez-vous pas le nombre d'établissements d'utilité publique que l'initiative individuelle pourrait faire sortir d'une législation pratique et libéralement conçue, permettant à tout le monde de remplir ce qu'on a si justement appelé un devoir social et donnant aux travailleurs qui agiraient pour eux-mêmes et par euxmêmes des moyens efficaces d'améliorer leur sort? » (Léon Say, J. E. 15 octobre 1890.)

Mandat. — Lettre de change non susceptible d'acceptation. (Voir ce mot.)

Manufactures. — Établissements créés en vue d'effectuer dans de grandes proportions la transformation d'une matière brute ou déjà soumise à une fabrication antérieure (Voir Matières fabriquées et Matières premières.)

Manufactures de l'État. — Il existe, en France, vingt-et-une manufactures pour la fabrication des tabacs, cigares et cigarettes, et six manufactures pour la fabrication des allumettes.

La direction générale des Manufactures de l'Etat dépend du Ministère des finances.

Marché. — Au point de vue économique, c'est l'ensemble d'un pays où l'on trouve à vendre et à acheter une marchandise; où toute la clientèle possible se trouve, en quelque sorte, groupée pour faciliter les échanges dans les conditions existantes de facilités et de coût des trans-

ports, d'habitudes et d'usages des populations de la région. On dira, par exemple, que la France est un marché pour les États-Unis d'Amérique; les Etats-Unis sont un marché pour les soieries lyonnaises, etc. — Emplacement sur lequel les marchandises sont mises en vente. — Par extension ce mot désigne une ville où se traitent ordinairement les négociations sur certaines marchandises : le marché de Paris, le marché de Londres, le marché de Lille, etc., etc. — En élargissant encore le sens de ce mot, on l'applique à l'ensemble même des marchés de toute une nation : le marché anglais, le marché allemand, etc.

Ouvrages ou études a consulter : Œuvres de Turgot, article sur les Foires et marchés extrait de Y Encyclopédie.

Marché ferme. — - A la Bourse, c'est l'opération dont la conclusion est renvoyée à une époque déterminée avec engagement réciproque et déterminé de la part du vendeur et de la part de l'acheteur.

Marché libre ou à prime. — Celui dans lequel l'un des contractants se réserve la faculté de se dégager au prix de l'abandon d'une somme déterminée, qu'on appelle prime.

Marchés à terme. — Opérations sur les valeurs mobilières ou sur les marchandises dont le règlement se trouve, d'un commun accord, différé jusqu'à une date fixée d'avance. L'utilité des marchés à terme a été longtemps combattue ; on a confondu souvent une opération faite à terme avec une opération de jeu, de spéculation. La loi de 1885, après une longue attente, a fini par donner une sanction légale aux opérations à terme.

Marine marchande. — Industrie maritime qui a pour objet le transport des marchandises.

Le développement et la prospérité de la marine marchande doivent en tous temps préoccuper une nation qui comme la France possède une vaste étendue de côtes ; elle ne doit pas laisser échapper le profit qui résulte du transport des produits qu'elle exporte et de ceux qu'elle reçoit.

C'est aussi dans la marine marchande qu'elle doit puiser les éléments du personnel de sa marine militaire.

Les primes à la marine marchande sont des subventions accordées aux armateurs et constructeurs.

Ouvrages ou études a consultes : Georges Renaud, La marine marchande et l'agriculture nationale; (./. E., avril et mai 1872).

Discussions a lire : S. E. P. La marine marchande (A. S. E. P. 1878).

Marques de fabrique. — Signes emblématiques dont les producteurs revêlent leurs produits afin d'en établir l'origine. Cette sorte de certificat de garantie, est naturellement devenue l'objet d'une propriété qui est protégée par des lois intérieures et par des conventions internationales.

Matières fabriquées. — Ce sont celles qui ont subi une ou plusieurs transformations. Parmi ces matières il en est qui peuvent être considérées suivant le point de vue auquel on se place comme de véritables matières premières. Les fils sont la matière première du tissage (voir Fils et Filés) ; Y étoffe est la matière première de l'imprimeur sur étoffe ; la farine est la matière première du boulanger et du fabricant de pâtes, etc., etc.

Matières premières. ■ — Ce sont en général toutes celles qui n'ayant encore subi aucune transformation doivent être appropriées, par une fabrication plus ou moins complexe, aux divers usages qu'on en peut faire.

Discussions a lire : 5'. E. P. La dénomination des matières

premières est-elle économique (.4. S. E. P., 1855); — Des droits sur les matières premières {A. S. E. P., 1872).

Mauvaises finances. — On dit d'un pays qu'il a de « mauvaises finances » lorsque les budgets sont en déficit, lorsqu'ils ne sont pas votés en temps normal, lorsque les recettes sont majorées et que les dépenses réelles sont diminuées; quand la situation financière est exagérée. M. Paul Leroy-Beaulieu a mis à la mode une expression qui est, désormais classique : « Les pays à finances avariées » c'est-à-dire ceux dans lesquels les déficits budgétaires, s'ajoutant aux embarras monétaires et aux crises du change, ont porté une atteinte sensible au crédit.

— « Il est si facile de faire de mauvaises finances ! Entrouvrir la porte y suffit : l'argent s'écoule alors comme de l'eau. » (Léon Say, Conférence à Bordeaux, 24 avril 1895.)

Maximum. — On a désigné sous le nom de lois de maximum celles qui interdisaient la vente de diverses marchandises au delà d'un certain prix et de certaines conditions. Les mesures de ce genre, toujours inefficaces, sont promptement décriées. En fixant des prix maxima, l'autorité ôte au vendeur et à l'acheteur la liberté de débattre leurs prétentions et leurs intérêts en établissant un prix invariable pour certaines denrées et pour certains services. De 1790 à 1865, il y a eu une taxe officielle du prix du pain ; de 1855 au 51 mars 1858, on a taxé le prix de la viande.

Faisons observer que le principe des lois de maximum et celui de l'échelle mobile (voir ce mot) ne sont pas sans analogie.

Médailles (Frappe des). — La frappe des médailles et jetons fait partie des attributions de la direc-

tion des monnaies. L'État a le droit exclusif de frapper les médailles, de môme que les monnaies. Ce monopole particulier s'explique par la crainte que le balancier. c'est-à-dire la machine qui sert à la frappe des médailles ne puisse également être employé à frapper des monnaies.

— « Monopole de l'État datant de 1585, actuellement consacré par l'arrêté du 5 germinal an XII. Cet arrêté permet toutefois au ministre des finances d'accorder des permissions spéciales aux industriels qui en font la demande. Dans le but de protéger la circulation monétaire, ces permissions étaient constamment refusées. Depuis ces dernières années, conformément à l'avis du directeur de l'administration des monnaies, elles sont accordées. Les faux monnayeurs ne se sont pas montrés plus nombreux et la concurrence de l'industrie privée n'a pas empêché la fabrication des médailles de devenir plus active que jamais dans les grands ateliers de la Monnaie de Paris. Nous nous trouvons en présence de l'expérience, très régulière et fort digne de remarque dans un temps où l'on rêve de monopoles nouveaux et plus graves, du monopole d'une industrie que la loi met à la disposition de l'État, et dont celui-ci, libéralement inspiré, ne veut pas user, se bornant à exercer cette industrie concurremment avec les particuliers ». (Ducrocq, Cours de Droit administratif, Ie édition, t. II. p. 585).

M. Méline. — Est considéré comme le représentant autorisé du protectionnisme, le défenseur le plus énergique et le plus convaincu de l'agriculture. Par les mesures quil a prises, les propositions de loi qu'il a présentées comme député, les projets de loi qu'il a défendus et fait aboutir, comme ministre, M. Méline a toujours soutenu que la France devait être protégée contre les envahissements des produits étrangers, que l'agri-

culture surtout méritait les encouragements et la protection de l'État. Dans l'histoire économique de ce siècle, les noms de quelques hommes suffiront à définir tout un système : MM. Pouyer-Ouertier, Méline sont les défenseurs de la protection.

MM. Michel Chevalier, Rouher, Léon Say, Frédéric Passy sont les défenseurs de la liberté des échanges.

— « Aux yeux des partisans du libre échange, M. Méline personnifie le protectionnisme; parles agriculteurs, il est considéré comme le plus grand défenseur de leurs intérêts et comme l'inspirateur des lois principales qui ont protégé l'agriculture. Mais je n'ai jamais eu la pensée de confondre le représentant du parti protectionniste avec la personne même de M. Méline, que j'ai appris depuis longtemps à connaître et à estimer; j'ai dans cette Chambre des amis protectionnistes qui me sont très chers, et notamment mon ami et confrère M. Mczières, dont les qualités de cœur et d'esprit sont appréciées de tous et de moi plus que de tout autre, il le sait bien.

« Eh bien, je le trouve détestable, abominable, comme protectionniste.

« Je trouve de même abominable M. Méline comme chef du parti protecteur; j'ai passé des jours qui n'ont pas toujours été agréables dans le sein de la commission des douanes: mais j'ai toujours eu un commerce agréable avec mes collègues. C'est même la seule liberté du commerce sur laquelle nous ayons été d'accord. Mais je puis le dire à M. Méline : Vous représentez des idées contre lesquelles je suis passionné; je vous l'avoue; je m'en fais gloire; oui, je suis passionné contre ces idées de réaction, contre ces idées absolument hostiles au développement naturel de la démocratie française; elles blessent tous mes sentiments; mon éducation a été toute différente : je suis dans un ordre d'idées tout à fait contraire, et je déteste vos idées. Mais j'estime votre personne et votre

caractère. Je me rappelle que, clans un Parlement déjà ancien, nous avons vu — pas tous, à peine moi — un homme considérable, qui a beaucoup honoré les lettres, qui a beaucoup honoré l'Université de Paris, qui a figuré brillamment à l'Assemblée nationale; un jour, il s'est séparé d'un grand ministre qu'il avait aidé à gouverner quelque temps et entraîné par la passion que lui inspiraient les idées politiques qu'il voulait faire prévaloir, il a été jusqu'à dire à ce grand ministre : «Vous aurez peutêtre encore un jour notre appui, mais notre estime, jamais !» Je dis tout l'inverse à M. Méline : Vous n'aurez jamais, jamais mon appui, mais vous conserverez toujours mon estime. » (Léon Say, Ch. des dép. 9 et 11 mai 1891.)

Métallurgie. — Art d'extraire du sol les métaux sous forme de minerai, et de les rendre propres aux divers usages auxquels ils peuvent être employés. (Voir Hauts Fourneaux.)

Métaux précieux. — On désigne ainsi les deux métaux qui, par leurs propriétés, ont paru le plus aptes à servir, sous forme de monnaie, d'instruments d'échange.

L'or et l'argent sont les seuls métaux actuellement employés pour la fabrication des monnaies dont la valeur soit relativement élevée sous un petit volume.

On a depuis longtemps déjà préconisé l'introduction du platine dans le système monétaire. Ce métal est, en effet, rare et cher et présente des propriétés analogues à celles des deux autres métaux. Mais l'incertitude qui règne encore sur les conditions de sa production l'a fait ]usqu'ici écarter.

Sous forme de monnaies, l'or et l'argent sont, disonsnous, des instruments d'échange. En lingots, ils ne sont que des produits industriels qui deviennent l'objet d'un commerce spécial.

— « L'argent perd de plus en plus son caractère de métal précieux. En France, la frappe des pièces de 5 francs d'argent devrait être interdite, non pas seulement à titre provisoire, mais d'une manière définitive. Sa reprise ne ressusciterait pas la valeur monétaire du métal blanc. Il était déprécié avant son exclusion des hôtels des monnaies, puisque c'est sa déprime qui, alors, l'en a fait exclure. Elle s'aggrave aujourd'hui, au moment même où le prix du blé s'élève, montrant combien les ligues bimétallistes ont induit en erreur les agriculteurs et quelques-uns de leurs amis. Sous toutes ses formes monnayées, l'argent ne peut plus être qu'une monnaie d'appoint. Son énorme production de 5 millions de kilogrammes par an, qui serait doublée par la réadmission aux hôtels des monnaies, lui a enlevé le caractère de métal précieux.

« Quand le rapport commercial de valeur de l'or et de l'argent est de 55 grammes d'argent pour 1 gramme d'or, permettre de frapper des pièces d'argent sur la base légale d'un rapport de 1 à 15 1/2, c'est-à-dire attribuer arbitrairement une valeur nominale de 5 francs à despièces qui ne valent pas 2 fr. 50, serait un acte de folie coupable, qu'aucun gouvernement et aucun parlement ne peuvent commettre en France. » (Ducrocq, Cours de \Droit administratif, 7e édit., t. II, p. 604.)

( iuvrages ou études a consulter : Neuburger, V° Argent (D. Fin).

— Cette étude est une des plus complètes et des plus instructives qui aient été faites sur l'histoire de l'argent comme métal (monétaire: le rapport de la valeur de l'or; le rôle de l'argent; le

commerce de l'argent; les monnaies fabriquées en France. Discussions a lire : S. E. P. De la suppression du rapport

lésai entre l'or et l'argent (A. S. E. P. 1854); — De la dépréciation

de l'or (A. S. E. P., 1855); — De l'extrême abondance et de d'extrême rareté des métaux précieux (A. S. E. P. 1858); — Du

retour de l'argent et du rapport des deux métaux (A. S. E. P. ' 1861) ; — De l'avenir de la production des métaux précieux en 1 Amérique (A. S. E. P. 1861); — De l'abondance des métaux pré- 'cieux et de son influence sur le taux de l'intérêt (.4. S. E. P.

1862). — Voir. Monométallisme.

Méthode (La). — « Procédés d'études d'une science. En économie politique, il y a la méthode historique, la méthode d'observation, la méthode expérimentale, la méthode mathématique. C'est l'ensemble des moyens ou procédés que l'homme emploie pour arriver à la découverte et à la démonstration des vérités scientifiques.... » (André Liesse, V° Méthode. D. E. P., p. 256.)

— « De môme qu'on ne saurait prétendre qu'il existe des méthodes spéciales étroitement affectées à l'étude de telle ou telle science, de même il serait téméraire d'affirmer qu'un moyen d'observation est absolument mauvais en soi, ou qu'il est exclusivement préférable à tous les autres. Ces moyens sont des outils; celui qui les manie est l'homme. Or ces outils sont bons ou mauvais, suivant qu'ils sont bien ou mal employés. Il en résulte qu'en définitive, l'instrument d'observation premier — et l'on semble le plus souvent l'oublier — au perfectionnement duquel il faut apporter le plus de soins, c'est l'homme. » (André Liesse, Ibid., p. 261.)

Ouvrages ou études a consulter : Yves Guyot, La science économique, 1 vol. in-8. Reinwakl. édit. (Voir notamment le chapitre sur les Matières de la science économique, p. 39 et celui sur la Méthode, p. 1 à 30.

Méthode expérimentale. — « Cette méthode ne consiste pas uniquement, comme on l'a cru, comme on le croit encore, dans l'observation seule. Elle comprend, en matière économique et politique, deux autres conditions, exigées par la complexité des phénomènes et par l'étal montai des populations. Ces deux conditions sont l'expérimentation et l'assentiment.

« Ainsi comprise, la méthode expérimentale est justifiée par l'histoire et par l'observation comparée des peuples libres.

« Appliquée, elle peut seule résoudre dans notre pays des problèmes qu'on agite sans cesse, et dont la solution se fait toujours attendre. » (Léon Donnât, La méthode expérimentale et ses applications en matière économique, Congrès de Toulon 1887.)

Ouvrages ou études a consulter : Léon Donnât, La politique expérimentale, in-8. Reinwald, édit.

— « Croyez-vous que ce soit de "nos jours qu'on ait inventé la méthode d'observation scientifique, la méthode expérimentale? Mais les hommes qui ont étudié les phénomènes économiques depuis le commencement du siècle ne se sont jamais fondés que sur la méthode expérimentale. Vous dites qu'ils devraient aujourd'hui abandonner leurs doctrines, parce qu'elles sont fausses. Nous les abandonnerons si les faits ne nous donnent pas raison, mais jamais vous n'avez prouvé qu'ils ne nous donnaient pas raison; par conséquent, nous restons très attachés à nos doctrines. Vous ajoutez : On a des doctrines, mais il n'est pas toujours possible de les appliquer et souvent on ne les applique pas ; alors, on est un renégat. Quand on a des doctrines, dites-vous, il faut aller jusqu'au bout. Mais vous ne le demandez pas toujours au Gouvernement. Je ne vous en blâme pas. » (Léon Say, Ch. des dép., 9 et limai 1891.)

Métier. — Pratique habituelle d'un art mécanique quelconque.

Arts et métiers. — On comprend sous la dénomination d'arts et métiers, l'ensemble des arts mécaniques.

Corps de métiers. — C'est l'organisation ancienne des artisans. (Voir Corporations.)

Métiers. — Machines à filer et à tisser.

Milliards (Les cinq). — Indemnité de guerre payée à l'Allemagne après la guerre de 1870. En réalité,

cette guerre a coûté au pays plus de 10 milliards. Les évaluations laites par MM. Léon Say. Mathieu-Bodet. Magne, Jules Roche, varient de 9 à 12 milliards. On trouve les détails de ces énormes charges dans plusieurs de nos publications : Les Milliards de la guerre, in-8. l*7i; les Impôts et la richesse publique de 1869 à ls97 : in-8. 1898; les Finances françaises de 1870 à. 1885, in-8,

— « On a beaucoup dit que nous étions très riches, puisque nous avions pu si aisément nous tirer de l'effroyable difficulté du payement des 5 milliards. Que nous ayons pu payer facilement ces 5 milliards parce que nous étions riches, cela est certain; mais que nous soyions riches parce que nous avons payé 5 milliards, c'est une conséquence qui n'est pas logique, car nous sommes d'autant moins riches que nous avons perdu plus d'argent. Il en résulte que la prudence, plus que jamais, nous est commandée. » (Léon Say, J . 0.. 9 déc. 1876; /. E.. p. 427, 1876, t. XLIV.)

Mines. — Ce sont en général tous les gisements de métaux, de combustibles, ou de sels divers, que la terre recèle. — Dans un sens plus technique, le mot de mine désigne l'ensemble des travaux et appareils nécessaires à l'exploitation d'un de ces gisements.

La propriété des mines, la législation qui les régit, les réformes qui pourraient être recommandées et adoptées ont, de tout temps, préoccupé les économistes et les hommes d'État.

Ouvrages ou études a consulter : Keller. Statistique de l'industrie minérale [J. S. St. P.. plusieurs comptes rendus annuels).

Discussions \ lire : S. E. P. A qui doit appartenir la propriété des mines .1. S. E. P.. 1855); — La propriété souterraine doitelle être limitée par la loi (.4. S. E. J'.. 1863); — L'industrie minérale doit-elle être réglementée. [A. S. E. P. 1863); — A qui. de

l'inventeur, du propriétaire du sol, de l'État, doivent incomber la propriété et l'exploitation des mines (actuellement à l'ordre du jour;.

Minorités (De la représentation des). — « L'idée fondamentale en politique, aujourd'hui partout admise sans conteste, c'est que le gouvernement appartient à tous. Ce n'est pas à dire que tout le monde ait le droit d'ordonner ni qu'il faille l'accord unanime du peuple pour trancher une question et arrêter une résolution. Le gouvernement, c'est tout le monde, en ce sens que tous les citoyens ont le droit de participer à la confection des lois. C'est la majorité qui fait la loi, mais elle ne la fait, ou du moins elle ne devrait la faire, qu'après que la minorité a été entendue. Tout est là. Donnera un citoyen le droit de prendre part à l'élection, ce n'est pas assez, parce que participer à des opérations électorales ce n'est pas participer au gouvernement, et participer au gouvernement en faisant entendre leur opinion est le droit indéfectible de tous les citoyens, même (on pourrait dire surtout) des citoyens qui sont en minorité.

« Le Parlement doit être l'image réduite, mais frappante, du pays entier. Et quand il délibère, il doit être ce que serait la nation assemblée et délibérant elle-même dans son immense Champ de Mars.

« La représentation nationale doit être adéquate au pays.

œ La notion erronée est celle qui consiste à considérer « la majorité » comme étant inéluctablement la loi des élections. Tout au contraire, « la majorité » n'a pas à figurer en la matière électorale. Disons plus nettement encore : il ne doit pas en être question. C'est un mot qu'il faudrait rayer du vocabulaire des élections. Sur le terrain électoral, les expressions « majorité » et « minorité » sont déplacées. Il y aurait lieu de leur substituer un seul mot : proportionnalité. » (H. Thirria,De la représentation des minorités; Correspondant, mai 1895.)

Misère. — État habituel de privation des choses nécessaires à l'entretien de la vie. Les causes qui produisent la misère chez l'individu et entretiennent le paupérisme dans les États peuvent être attribuées à l'impuissance personnelle ; à l'excès des charges et à l'insuffisance des ressources ; à des raisons purement morales.

— « Enfants abandonnés! — Misère.

« Prostitution ! — Misère.

« Ignorance! — Misère.

« Abrutissement! — Misère.

a Dépravation morale ! — Misère.

« Abâtardissement physique! — Misère.

t Inégalité devant la mort! — Misère.

« Excès des naissances ! — Misère.

« Crimes! — Misère.

« Révolutions ! — Misère.

« C'est donc à la cause de la cause qu'il faut remonter. » (E. de Girardin, Questions de mon temps. Pensées et Maximes, p. 494.) — (Voir Paupérisme.)

Ouvrages ou études a consulter : A. Rondelet. Petit manuel d'Economie politique (chapitre De la Misère et du 1.

— « Les peuples n'acceptent plus la misère; simple souffrance privée autrefois, elle est devenue de nos jours, on n'en saurait douter, un grave danger public. ( )r. si l'on ignore l'économie politique, comment combattrait-on efficacement la misère"? Elle ne disparaîtra jamais évidemment qu'en présence d'une active production, d'une prévoyante économie et d'une population sagement mesurée aux subsistances disponibles. N'estce pas là un ensemble de questions absolument, purement économiques? » (G. de Puynode, Etudes sur les principaux Écrivains : Turgot, Adam Smith, Ricardo, Malthus, J.-B. Say, Rossi; Guillaumin et C'% édil., 1868, préface p. VI.)

Monnaie. — Médaille d'or, d'argent, de cuivre ou de nickel, toute pièce métallique d'un poids et d'un titre déterminés et certifiés par le coin de l'État avec lequel elle a été frappée, destinée à servir à la comparaison des valeurs dans les échanges, et d'instrument d'échange. — L'ensemble de toutes ces pièces métalliques créées pour servir de signes représentatifs de la valeur. — Etablissement où l'on fabrique les pièces de monnaie.

Les pièces de monnaie sont désignées aussi sous les noms d'espèces et de numéraire. (Voir Métaux précieux et Numéraire.)

— « La monnaie n'est qu'un paiement provisoire : ce n'est pas, comme on le dit vulgairement, la richesse; elle n'est qu'un des éléments de la richesse, son dénominateur commun, sa représentation, son véhicule. » (Fr. Passy, J. É. juillet 1885.)

— « S'il existe dans la société une marchandise qui soit recherchée non à cause des services qu'on en peut tirer par elle-même, mais à cause de la facilité qu'on trouve à l'échanger contre tous les produits nécessaires à la consommation, une marchandise dont on puisse exactement proportionner la quantité qu'on en donne avec la valeur de ce qu'on peut avoir, c'est celle-là seulement que notre coutelier cherchera à se procurer en échange de ses couteaux, parce que l'expérience lui a appris qu'avec celle-là il se procurera facilement, par un autre échange, du grain ou toute autre denrée dont il pourra avoir besoin.

« Cette marchandise est la monnaie. » (J.-B. Say,) Economie politique, ch. xxi, p. 254.)

— « L'argent monnayé est une marchandise, une valeur, comme l'acier, comme le fer, seulement il a une qualité particulière. Il a la propriété de servir plus parti-

culièrement d'instrument d'échange.... » (Rossi, Cours d'économie politique, 16e leçon.)

Consulter également les leçons de Rossi sur le Crédit qui terminent le second semestre de Tannée 1850-1857 et forment les 19e, 20e, 21e et 22e leçons d'Économie politique.

— « Les monnaies sont des marchandises jouant dans les échanges le rôle d'intermédiaires commodes, et servent, dans l'appréciation de la valeur des choses, de dénominateur commun et de mesure. » (Joseph Garnier, Tmité cl 'économie politique.)

— « Pour beaucoup de personnes, le capital se confond avec le numéraire, la monnaie. Or, la monnaie ou le numéraire est du capital, mais ce n'est pas le capital; ce n'en est qu'une fraction assez faible.... » (E. Cheysson. Le capital et le travail: Conférence faite aux ouvriers de l'usine Piat. Imp. Chaix, 1885.)

— « Si toute marchandise n'est pas monnaie, a dit Turgot, toute marchandise est susceptible de devenir monnaie. »

« L'or et l'argent sont deux marchandises comme les autres et moins précieuses que beaucoup d'autres, puisqu'elles ne sont d'aucun usage pour les besoins de la vie.... Les deux propriétés essentielles de la monnaie sont de servir de commune mesure de toutes les valeurs et d'être un gage représentatif de la commune mesure de pareille valeur. « (Turgot, Réflexions sur la formation et la distribution des richesses.)

— « Rien ne marque plus la dignité et la grandeur des Etals que l'uniformité dans les monnaies, et aussitôt que cette grandeur et cette dignité viennent à baisser, la première marque se trouve dans l'abaissement des monnaies et la différence du prix dans les différentes

provinces. » (Colbert, Lettre à l'Intendant de Provence, 1681.)

— « La monnaie doit avoir en métal fin une valeur égale à la valeur nominale fixée sur son empreinte. Les pièces de monnaie ne doivent donc être que des lingots d'or ou d'argent certifiés par l'État quant à leur poids et à leur titre. Il serait bon de les inscrire sur les pièces, ainsi que le font certains peuples, et que la France les inscrit elle-même sur les piastres qu'elle frappe pour l'Indo-Chine. » (Ducrocq, Cours de droit administratif, 7e édition, t. II, p. 587.)

— « La monnaie ne remplit jamais mieux son office que lorsqu'elle ne fait pas parler d'elle. » (Michel Chevalier.)

— « La monnaie a été l'objet de bien des falsifications dans l'ancien temps, et l'histoire est impitoyable pour les rois faux monnayeurs. Cependant si l'on considère l'ensemble des nations civilisées, l'on se convaincra qu'aucun siècle n'a fait autant de fausse monnaie que le dix-neuvième siècle, et en particulier que la dernière décade du dix-neuvième siècle. Seulement, cette fausse monnaie, les gouvernements la font maintenant d'une façon plus subtile, plus sournoise, plus hypocrite, beaucoup plus dangereuse aussi, en émettant des billets d'Etat ou des billets de banque non remboursables. Si Philippe le Bel revenait au monde, il rougirait de ses procédés primitifs. De la falsification de l'instrument monétaire à laquelle se livrent aujourd'hui les gouvernements de plus de la moitié des peuples civilisés, résultent ces effroyables pertes de change qui ruinent tant de braves gens sans qu'ils aient conscience delà cause exacte qui fait évaporer leurs revenus. La France contemporaine, instruite par l'expérience du passé, échappe actuellement à ce fléau de

la falsification de l'instrument des échanges. Elle l'a connu dans le passé. Toutes les refontes de monnaies n'ont pas été inspirées par un dessein de falsification; les problèmes les plus intéressants s'y rattachent, ceux du titre, du droit de frappe, du rapport de valeur des deux métaux. La moindre erreur en ces matières peut ruiner nombre de sceptiques qui font profession de s'en moquer. » (Paul Leroy-Beaulieu, Discours prononcé comme président de l'Académie des sciences morales et politiques à la séance annuelle du 2 octobre 1895. /. 0. du 5 octobre 1895.)

— « La monnaie est l'instrument qui sert au règlement des transactions commerciales et financières de pays à pays ou d'individu à individu.

« Cet instrument doit être fixe et immuable, tout comme le kilogramme et le mètre.

« On a cru pendant longtemps que l'on pouvait maintenir un rapport fixe entre l'or et l'argent et faire servir ces deux métaux indistinctement aux règlements commerciaux.

« Le rapport choisi était de 1 à 15 1/2 et, en fait, il est resté presque invariable pendant une longue série d'années, mais l'équilibre a fini par se rompre et le rapport est actuellement de 1 à 51.

« Les bimétallistes prétendent qu'il serait possible de revenir à l'ancien ordre de choses et voudraient faire décréter parles principaux États le rapport de 1 à 15 1/2 ou tout autre rapport fixe plus rapproché des cours actuels des deux métaux.

« Mais toutes ces tentatives échoueront devant la logique des faits.

« Dire que l'on peut se libérer indistinctement avec 1 kilogramme d'or valant 5444 francs ou avec 15 1/2 kilogrammes d'argent valant aujourd'hui 1 Q06 francs équivaut à dire qu'un marchand peut, à son choix, livrer à son

acheteur pour le même prix 1 kilogramme ou 500 grammes, 1 mètre ou 50 centimètres d'une marchandise quelconque. » (E. Kleinmann, Le rôle futur de l'or et de l'argent, Lahure, édit. 1897.)

Ouvrages ou études a consulter : Pierre Clément, Histoire de Colbert et de son administration, Didier édit., 1 874, p. 568; — Alfred Neymarck, Colbert et son temps, 2 vol., Dentu édit., 1876; — E. Chevallier, député, la Monnaie de Paris en 1897, A. Rousseau, édit.

Discussions a lire : S. E. P. La nature de la monnaie (A. S. E. P. 1881); — Par quels procédés un pays peut-il passer d'une monnaie dépréciée à une monnaie saine sans léser les intérêts publics ou particuliers [B. S. E. P. 1897).

Monnaie (Vitesse de circulation de la). —

Locke a remarqué le premier qu' « il y a un degré de rapidité de la circulation combiné avec la quantité de monnaie, dont dépend la valeur du médium des échanges. »

En d'autres termes le service rendu par la monnaie est proportionnel à la masse de la monnaie multipliée par le nombre de paiements effectués.

Il est impossible de connaître le nombre total des paiements effectués chaque année dans un pays, mais on en connaît une partie, ceux qui sont faits par l'intermédiaire des banques.

En partant de considérations tirées de la mécanique,. M. Pierre des Essars a calculé rigoureusement la vitesse de la circulation de la monnaie déposée en compte courant et a montré que cette vitesse est en relation de cause à effet avec l'état économique du pays.

— « On a noté que les meilleurs traités de la monnaie ont été écrits dans les pays et aux époques où elle a été le plus altérée. Les hommes écriront sans doute les meilleures réfutations du collectivisme quand l'État réglera leurs occupations, leur table et leurs amours. » (E. Castelot.)

Ouvrages oc études a consulter : Pierre des Essars, V

le la circulation de la monnaie ./. S. St. avril 1S95: — The Se of Money, p. 148 et suiv. Londres. 1896.

Monnaie d'appoint. — « Lorsque j'achète un objet d'une valeur déterminée, par exemple un franc. — le franc étant défini le prix d'un lingot d'argent de o grammes au cours du 18 germinal an III — je puis supposer Topération schématique suivante : 1° mon vendeur accepte en paiement un lingot d'argent de 40 centimes et un chèque de 60 centimes: 2° au lieu d'écrire mon chèque sur du papier, je l'inscris par une empreinte frappée sur le lingot.

« Cette combinaison permet d'attribuer, dans les relations d'échange entre membres de l'union latine, une valeur constante à la pièce de 1 franc, nonobstant les variations du prix du métal, étant convenu que le chèque, également variable, aura toujours la valeur complémentaire, que la collectivité sociale est en mesure de rembourser le chèque en or ou autre métal compté pour sa valeur effective au cours du jour, et qu'elle s'engage implicitement à opérer ce remboursement au cas où la nécessité s'en manifesterait.

« Je puis donc définir le franc actuel : un lingot d'argent sur lequel est inscrit un chèque formant le complément de sa valeur nominale. Cette définition diffère en la forme •de la définition légale donnée plus haut, parce quelle vise un autre ordre de considération, mais elle n'a rien d'incompatible avec la définition légale.

« Elle est d'autre part la plus propre à permettre de se rendre compte des conséquences qu'aurait le rétablissement de la frappe libre de l'argent réclamée par les bimétallistes, et d'apprécier dans quelle proportion et dans quelles limites cette frappe pourrait être reprise •sans danger. (Léon Philippe.) »

Monnaie de compte. — < La monnaie de compte

ou de banque est celle que le débiteur s'engage à livrer, soit par une clause formelle du contrat, soit — et c'est même le cas le plus ordinaire — implicitement, en vertu des usages. Elle consiste essentiellement en un poids déterminé de métal fin, qui peut être celui d'une monnaie réelle, qui peut aussi ne correspondre à celui d'aucune coupure monétaire.

« L'étalon monétaire est constitué par la monnaie qui sert, dans un pays et pour un temps donné, de mesure générale des valeurs, en d'autres termes par la monnaie sur laquelle se règlent les prix. Cette monnaie est, nécessairement, celle que le débiteur est en mesure de livrer, c'est-à-dire, en général, celle qui est la plus abondante dans la circulation. La question de savoir si telle ou telle monnaie joue le rôle d'étalon est donc une question de fait et non une question de droit. » (A. Arnauné, La monnaie, le crédit et le change. Paris, 1894.)

Ouvrages a consulter : Michel Chevalier, Cours d'Économie politique, t. III; — Joseph Garnier, Éléments d'Économie politique.

Monnaie de papier. — On appelle monnaie de papier les billets au porteur qui, dans l'usage, remplacent les monnaies effectives d'or et d'argent.

Monographie. — Étude de faits politiques, économiques et sociaux s'appliquant à un seul individu, à une seule famille, à un seul ordre de recherches et de travaux. Le Play a constitué le premier ces recherches dans une série de publications, notamment dans les Ouvriers des deux Mondes.

On apprend ainsi à mieux connaître les faits et, dans toutes les sociétés savantes, on cherche à déterminer par des monographies la situation des différentes espèces de valeurs à divers époques, jusqu'à nos jours.

— « La monographie qui consiste à décrire la famille

type, voir tous les phénomènes de sa vie extérieure et de sa vie entière, est la plus féconde, la plus vraie et presque la seule qui puisse conduire au but — Nous analysons, pour ainsi dire, « la cellule » de l'organisme social qui est la famille, dans ses rapports avec L'Etat politique, économique, moral et intellectuel du pays. » (Rodio, directeur général de la statistique du royaume d'Italie, Rapport à l'Académie royale sur la Statistique des Classes ouvrières, Séance du 25 juin 1882.)

— « La monographie est l'étude approfondie d'un « sujet isolé » choisi comme type, que ce sujet soit un individu, une famille, une communauté ou un peuple. » (E. Cheysson, Le salaire au point de vue statistique économique et social, Rapport fait à la Société d'Économie sociale dans la séance du 18 mai 1884.)

Monométallisme. — Système monétaire basé sur un seul étalon. La frappe libre et illimitée pour le compte des particuliers, n'est permise que pour le métal précieux (or ou argent) adopté comme tel et qui fournit la matière d'une monnaie légale unique.

— Nous donnons ci-après la nomenclature des pays qui pratiquent le monométallisme, soit avec l'étalon d'or, soit avec l'étalon d'argent, et de ceux qui admettent le bimétallisme :

I. — Pays monométallistes A. — Étalon d'or B. — Étalon d'argent

Allemagne

Finlande

Amérique Centrale

Angleterre

Japon

Bolivie

Australie

Libéria

Chine

Autriche-Hongrie

Norvège

Colombie

Brésil

Pérou

Cuba

Canada

Portugal

Equateur

Chili

Roumanie

Indes

Cosla-Rica

Russie

Mexique

Danemark

Suède

Tripoli

Égj pte

Turquie

Venezuela