CHAPITRE XXIV

Devoirs du président, — Les élections.

Les devoirs d’un président , lorsqu'enfin il est nommé, sont bientôt énumérés. Il est généralissime des armées de terre et de mer et de la milice des divers états , lorsqu'elle est appelée au service de l’Union. Il a le pouvoir d'accorder des sursis et de faire grâce , excepté dans les cas d’impeachment. De l'avis et du consentement du sénat , il peut conclure des traités ; mais il faut que les deux-tiers des sénateurs présens y concourent pour valider les négociations qu’il ouvre avec les puissances étrangères. Rien de plus explicite que la lettre de la constitution à ce sujet. Cependant la chambre des représentans a quelquelois discuté ce point avec chaleur, et même elle a passé dernièrement une résolution, en vertu de laquelle elle a déclaré que

lorsque l'exécution des stipulations d'un trailé dépendait d’un acte du congrès , il était du droit et du devoir de la chambre de délibérer sur l’opportunité ou l'inopportunité d'exécuter ce traité. Je ne fais mention

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de cette circonstance que pour montrer que là où la constitution est la plus claire , on ne manque pas d'occasions ni de prétextes pour entraver son cours.

Lc président nomme et autorise, après avoir consulié le sénat et obtenu son approbation , les ambassadeurs, les ministres , ies consuls, les juges de la cour suprême, et autres dignitaires dont la nomination n’est pas spécialement désignée par la constitution. Mais le congrès a le droit de décider si les employés subalternes seront nommés par le président seul, ou par les cours de justice. ou par les chefs des départemens dont ils font partie.

Le président doit informer le congrès , de temps à autre, de la situation de l'Union, et lui proposer ce qu’il juge nécessaire ou utile. Il peut convoquer les deux chambres extraordinairement. C’est lui qui reçoit les ambassadeurs, qui signe les brevets de tous les officiers des États-Unis. Il doit veiller à ce que les lois soient fidèlement exécutées. Le président, le viceprésident , et tous les autres membres de l'administration publique peuvent étre accusés par la chambre des représentans ( impeached ); s'ils sont trouvés coupables par les deux-tiers des membres du sénat , ils peuvent être destitués. Ni le président, niles secrétaires d'état, ni aucune personne occupant un emploi public, ne peuvent siéger comme membres d’une des deux chambres tant qu'ils restent en place.

Il y a tout lieu de croire que les auteurs de la constitution des États-Unis avaient l'intention de fonder une république et non une démocratie. Certes, si ces à