I. — Théorie
Presque tous les auteurs partent de ce principe que lorsqu'une fondation charitable a été faite à un établissenent incapable, elle doit être considérée comme adressée directement aux pauvres. Dès lors ils appellent un des organes de la bienfaisance publique à recueillir cette libéralité. à
Mais tandis que certains appliquent cette règle sans réserve, plusieurs y apportent de nombreuses exceptions.