TES EE

voir pour un service imposé à un autre établissement. » Soutenir le contraire, € ce serait permettre aux établissements publics d’empiéter sur leurs attributions respectives et par suite amener la confusion dans les services publics qu'ils ont mission d’assurer. Il en résulte notamment cette conséquence que, s'ils peuvent acquérir des libéralités, c’est à la condition expresse que ces libéralités aient en vue l'intérêt générai qu’ils représentent (1) ». La spécialisation des établissements publics offrirait des avantages considérables, éviterait tout empiètement, tout double emploi, préviendrait le désordre qui se glisserait infailliblement dans l’administration, si les attributions de chaque établissement étaient mal délimitées etpouvaient se rencontrer avec celles d’un autre. La théorie de la spécialité ne serait que « l’expression d’une division intelligente du travail entre les multiples organes des administrations publiques (2) ».

SECTION II