CARACTERES DE L UNIVERSITE IMPERIALE
thon Il eût mieux valu peut-être qu'il exerçât son
jugement à disti'nguer les guerres saintes et justes, comme celle où les Grecs remportèrent la victoire de Marathon, des guerres de domination et de conquêtes qui entraînent les peuples^ leur ruine.
Si l'organisation de l'Université rappelait sur certains points la caserne ou le régijpent, par d'autres côtés elle se rapprochait du couvent. C'était retomber en plein moyen âge qu'interdire le mariage aux provise\irs et aux ce^iseurs des lycées, aux principaux et aux régents des collèges'. (Art. 101.) Par un privilège spécial, les professeurs des lycées avaient le droit de se marier; mais, dans ce cas, ijs ne pouvaient élire domicile dans le lycée. , Il ne nous appartient pas de suivre dans ses dévelopi)ementSf dans l^jM^âformationa qu'elle a subies d4>ui^ ti. demi-siècle, l'œuvre de Napoléon I•^ La création du pri miep empereur était rexagéralion de Vitlêe de l'État. 11 semble ai^ourd'hui qu'on^ïi 4isp(^ que^uefoi? à tomber dans Texcès contraire :^,à réduire, jusqu'à l'annihiler presque, la part légitime d'action et d'influence que l'État doit conseryer sur l'éducation de la Jeunesse, sous peiner d'abandonner au hasard , ou ce qui est pire encore, aux passions des partis, la direction intellectuelle des citoyens. N'oublions pas les enseignements de la Révolution, et songeons que l'unité de l'àme de la nation, plus précieuse mille foi» aue l'unité Active du territoire, ne peut être
'une éducation commune donnée oii surveillée, par l'État.
1. La loi de 1802, au contraire, o&igcait qii fu8Hf>nt mariés. C'était un^ manière d'exclure •lu8 collèges. g
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jrovÏHeurH, Ion coiiRcurK,
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LE DIX-NEUVIEME SIKCLE
L'instruc;tion primaire n'erj^ra jamais dans les soucis préférés'de Napoléon I«'L Le décret de 1808 se contentait I de promettre des mesures destiïiées à assurer le recrute-
ment des instituteurs, notâm'taent la créatfon , d'une ou plusieurs classes normales daps IMnt^eur des collèges et des lycées. f)é plus le grand maître devait encourager et
^ l)reveter les frères des Écoles chrétiennes, tout en surveil-
'^ f lant leurs établissemlnts. Enfin, le droit d'établir des écoles
' fut abandon né aux familles ou aux cort^orations religieuses,
lé budget de l'empire ne renfermant point d'article^affecté
au service" de l'enseignement populaire, La Restauration ne fut guère plus généreuse P9'ur i'ins-
Hnuctiôn du, peuplé : ell? accorda cinquante mille francs
^' ■ d'encouragement- aux écoles primaires*. Cette libéralité
dérisoire valait-elle mieux que le silence et l'oubli com-
/ pVets? Une mesure plus importante fut l'institution des
comités cantonaux chargés de la surveillance ^es écoles
^ primairès/Ces comités furent placée, tantôt sous ladîrec-
' tion du recteur, tantôt -sous l'autorité cle| l'évê^^ue, au gré
des vicissitudes de la politique. Les brevets de capacité
étaient délivrés aux membres des congi^égîitions autorisées,
sUr le simple vu de leurs lettres d'obédience : on devine
que] personnel de maîtres pouvait garantir un pareil mode
de recrutement. '
L'enseignement primaire, m souvent décrété par la
ï. Notons cependant la mission qui fut confiée à Çuvier de visiter les écoles d*^emagne et de HoUandf Notons encore un rapi^rt présenté par Carnot pendant les Cent- Joijrs.
2! Voyéi l'ordonnance du 29 février 1816.
études. Lîéducation sera la même pour tous, mais elle sera, sejon les cas, |)lus ou moins détaillée et approfondie : qWq
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ÉTAT MISÉllAHLE DE L'iNSTRÙCTION PriMAIUE. 38i
Révolution, n'a été véritablement organisé (Jans- notre pays que par la loi du 28 juin 1833, qui a rt'gi la matière jws-' qu'en 1850. "^ ' v '
L'oeuvre de Gujzôt peut aujourd/tiui paraître insuffisante; mais, si oaveut la jiigèr avec quelque équité, il ë^t nécessaire de e<5lisidérer l'état réel de rinstrqction primaire, Il cettexlate pourtant»^ rapprochée de nous. Le Tableau de l'instruction pnmairey publié en 1837, après .une eïiquète Sérieuse, dévoile une situation lamentable. Dans un grand nombre de communes lus maîres ne savaient pas lire. Il n'y avait souvent qu'une seulç école pour quînzé , vingt village§. En certains endroits, l'ihstitutetir lui-même ne savait ni lire ni écrire :îl pratiquait, sans doute, ^cette maxime de la méthode Jacotot, qui dit : « Le maîtrô peut enseigner ce qu'il ne sait pas; » pu plvftôt, il se contentait de surveiller ses élèves. L'école hiétait qu'un àsj'leji'insti-^ tuteur un gardèur ti*eii|iants. La rétrihiitioi) scolaire, payée par les élèves, était si minime, que le maître, ou-bie^i ëlail misérable, ou bi^n se voyait forcîié de rfajre yj^lusi^ursi mé- '^ tiers : il était laboureur, sabotier, cabaret^er. L'école, le cabaret et là famille tenaient danâ une même salle. Des : fonctions si mal rétribuées n'étaient r^echérçhées le {)lùs sauvent que par des hommes infirmes, estropiés, incapables de tout autre travail. : ^
Après Cela, comment ne ^^ pas admirer, en dépit de ses labùnes, la loi de 1833 ? Désormais il devait y avoir une école par commune , ou tout slu moins par groupe de deux ou troÊ^ comfnunes. L'État se réservait la .nomination des instituteurs et leur assurait un traitement ; il est vrai que^ ' eii certains endroits; ce traitement ne dépassait pas deux > cents firancs. Les enfants pauvres devaient être reçus gratuitement; les autres, moyennant une rétribution.
,Une des intentions les plus louables du. législateur de 1833, c'était l'établissement de l'instruction primaire supérieure^ intermédiaire placé ehtre les écoles de village et
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jeiinesso.aux sclonce.'i mililaii'es mo.lernes, on lui enseignait ex(iusiveîn.-ï!it ii hmcer des pierres avec la fronde? »
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LE DIX-NEUVIÈME, SIKCI.E
les eoilégei classiques. « LMns(ruction prinviire««^^^^^^
° . ,' . était-il dit, Comprend nécessaireniçlntv outre toutes les^ma-
tières de IXnsçjgnement -primaire élémentaire, les éléments;
'^dè la géométrie et ses applications usuelle^ spécialemen
le dessin linéaire et rVpentagé; des notions des sciences
; physiques k de l'histoire nat;urdle, applicables aui usages
^ ' de la vie, le^hanl ,; \^ éléments de rhîstoire et de la géo-
graï)hie et surtoMt' de l'hîstoire .^t déÙa géographie de la
France. Selon les besoins et- tes ressouns!» 4es localités,
y l'instructiotf pourra iècévoif les dévebppement's qui se-
4/ ront jugés convenables V Une école pnràairç supérieure
devait être créée dans iX^^fe-UèiiX -de département et
dans tmtes les communes qui avaient plus de six mille
âmes de population. î.a loi fut exécutée eQ partie: en IS41
cent soixante ei une écoles Aiaient'fondéearMâis peu* peu .
r l'indifférence du goïTvernement, et surtout la vanité des
* parents qui préféraienVpotir leurs enfar^ts de mauvaises
■ 'études latines ai une bonne et solide instruction prfmaire,
décour.agèrënt, ces/preraiers essais. « Le législateui^^de 1833
^ avait grande raison 'de penser \qu*une bonne veste vaut \ mieux qu'un méchant tfabit: l'erreur était de croire que l'on déciderait les Vens acquitter l'habit pour prendre 1^
^ veste». » Les écoleàv supérieures fuient presque partout ani^Bxées aux collèges d'enseignement isecoftdaire : ^'était là détruire que supprimer leur iiidépendatoce et leur physionomie propre. îje dernier coup leur tût porté par*la loi de 1850, qui s'abstint" d'en prononcer le nom et qui les condamna par son silence. -^ ï . '
Noua n'avons pas la prétention d'entrer dans le détail des innovations que les (!^eux premiers tiers de 0e siècle ont vu Wtroduire daas les'taSthodeS deO^ûstruction primaire. Il kudrait, pour embrasser ce vaste sujet, un livre àpécialv
^. '^Uhistorieh aurait d'abord èi noteç l'introduction dans nos
l*\Couniot, dr» Irutitutitnu d'inHrêoii(»^jJtiblique, p. 3154
398 Li: lUX-NRUViKMK .su:cll:. , -^^^
errer loiiibre- des'"jj?N^ns guerrières : il ne parljê que de
«/ -.1.. » ,Ha;t ^A Jk*. ^iTi^^... U^^ 1 .. ' ' / . '
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enseigjsejIent mutuel.
écplôs françïiisès (le VenseigneTn.ent rhuiuel, quô l'Anglais Bell avait lui-même importé d0 l'Inde, tandis que son compatriote Lancastei? rmajgtnait de J.uirmême des procédés trèsanalogues l. Un grand nombre d'ouvrages pi^liK: sous la Hestauration attestent le succès qui accuefllit en France le monitoriàl systvm: Déjà sous l'Enipire oii avait fait quelques ^efforts pour eipprunier à nos- voisins ce mode djinstruction: CuTier et Noël, chargés d'étudier léi^ établissements publics de la Hollaucle, rédigèrent en 1812 un rapport officiel sur ce sujet. Dès- 1815, plusieurs ouvrages français exposaient avec enthousiasme les avanlages de la^ nouvelle, méthode^. Il, est vi^ai q^è lîé^ frères des Écries chrétiennes opposaient 'aux progrès de la mwilttfl/tf^ une vive résistance, sous prétexté que le nouveau systè|nè était contraire aux règles de leur or(tre. V ^ ' . :
Ce qu'il importerait encore |>luç de noter, c'est l'attentiou accoi'dée à l'instr-uction des. tout petits enfants. Les salles (/'fl«7e,x^flciell0Uient /consacrées par l'ordonnance du 22 décembre 1837, sont devenues les jardins d! enfants de notre' , pays. Des femmes dlsHngiï^es, et au ^premier, rang une institutrice éminenle. M"» Pape-CaRpantier, ont cherché à déterminer, dans le fond comme dans la formie, la nature de ' l'instructionVqui convient. au premier âge v surtout chez l'enfant du peuple. « Je ne parlç^y, dit l'àutetit* que nous' venons de nommer,'que de nosenfants du peuplé; dont l'intetligencé a été laissée à elle-même, et non de ces heufeVïx
1. n faut Ajouter que Teiueignement matael avait été |$httiqné dans notre pays longtemps avant que ,Bell et Lancaeter vinfiâent en systénifttiser les méthodes. Herbant^le chevalier Paalet,l^t cité«^ur«avoir, ûèk le dix-huitièiiie siècle^ appliqué la muttiâlité 'à rinàtruction. 'On {>ourrni^ indiquer "d'autres précédents encore. Dans son Eêtai sur l'injttrtictio^n (iSlV)^ A. liendu s'attachait à montrer que la méthode wmullalSëe pratiquée par l'abbé de' la Salle avait des rapports avec lapaéthode muttielle de Bell et de CaCncaéter.' . /. «' • ^^^^"""^ . •:' ' . '
2. Voyeï les ouvrages suivants : Plan d'éducation pour les enfanta pauvret, par Ai.* de Laborde. Paris, ISlô^ Nouveau tyttème d'éducation pour les ^coies primaires, par Oh. de'^LaieitQyric, Paris, 1816, etc.
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: \[\ liberté d'enseignéf quii lui étaîl don-nêé que pour re- HPAfi/lrfl Mvpn phiM do frtrvenr la rQiit^vdu nasse.
LK DIX-NEUVIEME 8IECLE
enfants, nés d;ins le monde du loisir et de rinstruction '. »
lundis qit'on songeait avec raison à donner, k l'instruction
élémentaire un, étâ^e supérieur, en ^fondant des écoles
primaires du second degné, il était bon aussi, dans Tintent
des petits enfants pauvres auxquels l'éducatiofi de la famille
fait presque absolument défaut, que Ton songeât à un, asile,
' .à un refugfr, où leur âme fût soignée comme leur corps, et
: qui servit, comme de vestibule aux écoles primaires pro- ^ ' prement dites.
Que d'innovations heureuses, que de progrès inspirés par
une intelligence plus comp}Me de^la^giature des enfants et
des conditions de la société , un ôl)servateur\Attentif
/ rait-il pas à relever dans l'histoire des méth(
giques appliquées depuis cent ans à l'instructiehYrimaire :
* Les procédés de.Pestalozzi, dans ce qu-ils ont de ont été recommandés avec mesure ou employés crétion^ soit dans les ouvrages théoriques du P. soit dans la pratique des écoles eltes-ipêmôs, par le pasteur Oauthey *, par M"« Pape-6arpantier. Le P. Girard^ disciple indépendant du pédagogue allemand, a su, dans ses tra-' vaux, associer à un grand (bnds de bon s^s une vive sympathie pour l'enfance et une certaine originalité de vues. Il est au premier rang^ parmi ,ceux qui ont essayé de vivifier, par de nobles sentiments et de hautes pensées, les études en apparence si humbles des écoles primaires. Le principe essentiel de son système Stait « de lier toujours à /tout travail de la mémoire et du raisonnement une leçon
^ religieuse et morale, un sentiment de l'âme. Ce qui s'appelle
* ^ ^ ■ . ■ " . • *Ss
1. Voyex EH$eiçHâment pratique dmu for êoltet d^asUe, Paris', 1877, 6* édit., )f 147. Voyes aussi, du même auteur, C(m$&Uê tur la direction dct êoUe» damle. ' ^ * v
S. Voyes surtout Tourrage intitulé : de V Enveignentent relier de la îançae wuàemelle, 1844.
. 8.'Voye« les ouvragés de (}^uihey, de» Changements à appérter an ty»tème de rinstruction primaire, Lausanne, 1833; de V éducation , par Qanthejy directeur de l'École norg^e de Conrbevoie, Paris, 1854-1856.
