SUPPRESSION DE L'ANCIENNE BOUCHERIE

Il faut arriver à la fin du xyill""' siècle pour que la sollicitude du Corps de ville soit éveillée, pour que son attention soit attirée sur l'état d'un quartier, pourtant central, où les conditions hygiéniques sont absolument défectueuses.

Le 28 juin 1768, (1) l'Assemblée générale des députés de MM. les Officiers des corps royaux du bailliage et siège présidial, de l'élection, du Consulat, des notables et des paroisses de la ville et faubourgs est appelée à délibérer sur un projet d'élargissement de la venelle aux Chevaux et de translation de la boucherie ; mais, ce projet de transfèrement, à raison des dépenses et des difficultés qu'il eatraînerait, est, comme on va le voir, renvoyé à un autre temps.

M. Manneville, maire, exposa la question en ces termes :

a Messieurs,

« Lorsqu'il fut question de rétablir les échoppes qui sont contre la Boucherie, dans la rue appellée venelle aux Chevaux, deux députés du bureau des finances vinrent à THôtel de ville conférer avec nous sur l'allignement qu'il faloit donner. Nous observâmes Que la rue étoit beaucoup trop étroite et qu'il seroit fort à désirer qu'on pût réiargir. Mais, n'étant pas possible de prendre sur le terrain même de la Boucherie et n'ayant aucun moyen de la trans-

it) Délibérations communales, C. 101, f. 9 et suiv.

férer ailleurs, nous convînmes tous avec regret qu'il étoit indispensable de laisser les choses dans l'état où elles sont. Cet arrêté se répandit dans la ville et allarma les citoyens. Plusieurs personnes déconsidération vinrent nous porter leurs plaintes et nous représenter que si nous perdions celle occasion d'élargir la rue, elle ne se retrouverait jamais. Ces mêmes plaintes furent portées au bureau des linances ; M. de la Lavagnerie prit la peine de venir chez moy pour me les commoniqner de la part de la Compagnie et me prier d'aviser aux moyens de transférer la Boucherie.

Il II m'en indiqua même plusieurs dont aucun n'a pu avoir lieu; enlln, pour répondre aux désirs du public, nous avons cherché un emplacement où l'on pûl construire une nouvelle Boucherie sans avoir encore aucune idée (ixe, ni sur la dépense des acquisitions, ni sur les frais de construction ; nous nous sommes donc assurés de plusieurs maisons voisines de la Boucherie. Nous avons fait faire, en conséquence, une place pour placer dans ce nouveau terrain les élaux des Doucliers. 11 nous faloit encore le consentemcnl des propriétaires des ëtaux qui ne nous l'ont accordé qu'avec la plus forte répugnance ; parce qu'il faut convenir que la nouvelle Boucherie serait plus petite que l'an'^ienne, et que, s'il se trouvait un plus grand nombre de Bouchers h l'avenir, il manquerait de place; cependant, à force de sollicilations et de peines, ils s'êUîenL presque tous déterminés, et seulement depuis quatre Jours, k consentir au projet ; mais ils ont exigé, en nous cédant le terrain de l'ancienne Boucherie, dont ils supposent être propriétaire» tréfonciers, quoiqu'il nous paroisse que le Boy a des litres pour en réclamer la propriété, ils ont exigé, dis-je, que nous nous chargeassions de la poursuite el des frais de deux procès qu'ils ont au Conseil, l'un pour faire raporter un arrêt obtenu par les propriétaires des échopss pour prendre dans Vancienne Boucherie huit pieds de terrain ; l'autre, contre l'adjudicataire du droit de propriété que la Roy prétend sur ladite Boucherie.

Ces conditions nous ont paru très dures et très onéreuses ; cependant, on pourmit se résoudre à les suivre, si le projot n'étoit pas lui-même aussi dispendieux. Pendant le tems qu'on travaillait avec les Bouchers, nous avons fait faire des plans et devis estimatifs de la conslruclion de la nouvelle Boucherie, et nous avon» évalué les dédoniniageraens qu'il conviendroit accorder aux loca—

laires qui occupent les maisons qu'il sérail nécessaire d'aclieter. Ce ii'ost doDc que depuis très peu de jours et postérieurement à mon mandcmenl ijue nous avons pu ("tre en êlat de connaître la valeur du projet. S'il avoit étù possible d'eu Ûtre instruit piliti^t, uous nous serions bien épargné des peines et nous n'aurions pas eu riionneur de vous en parler.

E Cependant, nous aurons la saiisfaciion de vous avoir donné une preuve de notre empressement h l'épondre h vos désirs ot oe l'impossibililé où nous sommes de les remplir. Vous aies en juger par le détail qui suit:

" L'acquêt des maisons monte k 4.098 fr. en argent comptant et h 10.000 fr. qui seroient constitués en rente. Les dédommagemens des locataires serolent au moins 1200 fr. et les frais de constniclion seroient au luoins de 20.000 fr. ce (gui feroit en tout plus de 23.000 fr.de dépense sans parler de la renie au capital de 1 0.000 fr.et des [raïs des deux procès dont les propriétaires des étaux nous cliargeroienl. 11 est vrai que le terrain de l'ancienne Bouclierie qui reviendrait au profit de la ville pourroit Être lieffé et que ics fieO'cs seroient une diminution sur la rente qui seroil créée pour l'acquêt, iMis il resteroil toujours beaucoup plus de cliarges que de bônéte, d'autant plus qu'il faudroit rendre au\ propriétaires des Mopes les huit pieds de terrain qui leur sont accordés par i'arrél ilu Conseil el, en outre, la partie que l'on prendroit sur eux pour l'élargissement de la rue. 11 faut encore observer que l'cxéculion de ce projet obligeroit dans la suite d'acheter les maisons des îwves Dubreuil et Thébout, et du sieur do CoUeville, pour donner Il la rue un élargissement convenable dans toute sa longueur, L'étal de nos finances ne nous permet pas. Messieurs, de faire une pareille dépense sur les revenus de la ville. Nous ne pourions, au plus, qu'en fournir la moitié. Il faudroît donc, pour le reste, avoir recours à de nouvelles impositions ou surçeoir le payement d'une parliB des dettes de la ville. Ces moyens ne sont pas conformes & l'ùcouomie que nous avons en vue et nous sommes l'oit éloignés, Slfissieurs, de vous les proposer.

'Pourquoi nous pensons qu'après vous avoir prouvé que nous Dwtis tenté tout ce qui dépendoil de nous pour vous satisfaire, wusjitgerés qu'il faut renoncer îi un projet au-dessus de nos forces, Muf à y revenir, s'il est possible, dans des temps plus heureux. »

Coiifoi'mément aux conclusions de M. de Mauiieville, et pour les raisons qu'il exposait si inaj^ist paiement, l'assemblée (lu Général arrêta que le projet ne serait pas suivi.

Toutefois, si la question restait entière, on n'en cherchait pas moins à la résoudre au mieux des intérêts de la cité.

L'Intendant de la généralité de Caen s'en préoccupe, et l'on trouve des traces de sa sollicitude dans les délibérations du Corps de ville.

Le mardi 11 décembre 1787, il est donné lectui-e audit

Corps de ville d'une lettre de M. l'Intendant, en date du

" 9 du même mois, par laquelle il demande son avis sur uu

projet d'arrêt du Conseil, présenté A M. le Contrêleur gé-

■ néral, relatif aux boucheries, ainsi que sur un certain

nombre de pièces, envoyées au mois de décembre 1786, et-

. dont, malgré les plus grandes recherches, il a été impos-,

sible d'opérer le recouvrement.

Mais, dans l'impossibilité de donner un avis, le Corps da; ville était obligé de prier M. Lair, procureur du roi,de vou-i loir bien faire les informations relatives â ce recouvrement et de surseoir à délibérer (1).

Arrive la Révolution et, avec elle, tes événements mémorables qui doivent changer l'état politique et social, nonseulement de la France, mais de l'Europe entière.

Pendant quelques années, dans les simples bourgades comme dans les grandes villes, on néglige les intôrêti locaux pour ne songer qu'aux intérêts généraux du paj's,et il ne faut pas s'étonner, si, à. Caen, la question de la B ciierie est restée à l'étude, si elle n'a pas encore abouti,

Les bouchers, toutefois, profitant de l'état de chosas' existant se sont, au moins quelques-uns, affranchis do l'obligation d'étaler et de vendre dans la halle à la BWcheHe. Ils ont construit des échoppes dans la rue des Sables, le long de l'Orne, à proximité du moulin S'-Pierreet ils s'y livrent A leur commerce sans être réglementation do la /Jo»cAc)'/c commune.

(Il DmUra

Entravant la circulation dans une rue déjà très étroite, ènant les propriétaires riverains, tant par leur sroisinage ue par les immondices résultant du commerce des bouhers, servant souvent la nuit de refuge aux bandits et aux oleurs, les échoppes de la rue des Sables, comme celles .'ailleurs de la rue de Berniôres, devaient avoir une exisence très précaire.

Par une lettre adressée le 14 fructidor an 4, au cOmnissaire du directoire exécutif, le ministre de la police géaérale de la République en ordonne la destruction.

Dans sa lettre, le ministre déclare qu'il est informé itfon s*est permis de construire des échoppes dans quelques rues de la commune ; qu'outre l'embarras qu'elles causent dans la voye publique et l'insalubrité qu'elles peuvent occasionner en interceptant la circulation de l'air^ elles deviennent pendant la nuit le refuge des malfaiteurs et le théâtre de la débauche ; que la police municipale, qui a la surveillance des mœurs et de la tranquillité publique^ ne doit pas laisser subsister dans son enceinte de pareilles constructions, mais qu'elle doit, au contraire^ s'empresser de les supprimer.

Conformément à ces instructions, l'administration municipale prit la délibération suivante :

« L'administration arrête : Le commissaire du pouvoir exécutif entendu et requérant que lesdites échoppes seront détruites, auquel rffet il sera imprimé, publié et affiché une proclamation en tête de laquelle sera transcrite la lettre du ministre de la police générale, portant injonction à tous les propriétaires de les démolir et d'en enlever les matériaux. »

L'arrêté du 14 fructidor an 4 ne fut pas toutefois exécuté ; car, le 27 prairial an 5°"* de la République française. Une et Indivisible, le citoyen André Le Cointe, marchand boucher, adressait à l'administration municipale wnepélition tendante â obtenir la permission de construire une échoppe sur l'alignement et à la suite de celles déjà

construitas dans la rue des Sables, pour pouvoir y exposa en vente sa marchandise.

Sans doute, l'administration n'avait pas souvenance d4 l'arrêté qu'elle avait pris l'année précédente, car ell< décida que : • Avant Taire droit, visite seroit faite du local par un commissaire nommé dans son sein, conjointement avec le commissaire du pouvoir exécutif pour examiner s'il y auroit inconvénient à autoriser la construction demandée et être sur leur rapport statué ce qu'il appgr' tiendroit. »

Le 17 tiiermidor an 5, la veuve Laplace adresse 6gal^ ment & l'Administration une pétition tendante à. être maintenue dans lajouissance d'une petite portion de lerrain.rue des Sables, sans avoir égard ù. la demande qu'en a faite la citoyen La Croix ; mais, les propi'iétaires voisins, les riverains, de leur coté, protestent énergiquement contre le maintien des éclioppes.

C'est ainsi que le octidi, huit fructidor an 5, l'Administration municipale étant en séance, il est donné lecture: 1» d'une pôtiton du citoyen Delaunay, auberttiste au Gi'and- Cocq, du 24 germinal précédent, qui se plaint des dommages que lui cause l'établissement des bouchers dans 11 rue des Sables; 2' d'une autre pétition de plusieurs pi priétaires des habitants de ladite rue des Sables, contenant des plaintes semblables ; 3 ' d'une pétilion du citoyen Piépln, du 2 fructidor, propriétaire d'une maison, rue des Sables. qui demande la démolition des échoppes construites daD* cette rue et l'expulsion des bouchers qui s'y sont établis, conformément à un jugement de la police jodiciiùre rendu sur le réquisitoire du commissaire du directoire exécutif.

■ Ne pouvant prendre une décision ferme, l'Administration nomma le citoyen Descoins, l'un de ses membre^ commissaire pour laire des recherches, afin de s'assuW s'il existait un jugement de la police judiciaire ordonnant que les bouchers rendraient libre la rue des Sables, jl même il n'y avait point eu une lettre écrite à ce sujet pat le ministre de lapolice générale au commissaire du pouvoii

Ktil'. et le chargea de faire son rapport et de donner . .'îs dans une des prochaines séances (l).

Le rapport du citoyen Descoins ayant été déposé, l'AdministratioD municipale, réunie en assemblée extraordinaire le priraedi, 21""' jour de vendémiaire an 6, prit la délibération suivante :

aL'Adminîsl l n Co sde aotr|ue rèlablisscmenldes éclioppes as la rue des babl u I squelles les Boucliers exposent en leole leurs ma ba d e n a jamais eu d'autre cause que la commodité ou l'avant y d {u Iques particuliers ([ui se sool retirés lisns cet endi'o l p et tes frai» de location, qu'il n"a été lulorisë par aucun arrêté de l'Administration, mais seulement loliré, tant qu'il n'a pas paru préjudiciable à l'intérêt public ou à isluides habitants de ladite rue; Considérant que les propriétaires el locataires des maisons sises dans cette rue ont déjà plusieurs ■is et tout récemment encore, réclamé contre le dommage que lear cause un pareil établissement, se plaignant de ce que la voye pnblique est tellement rétrècie par la construction de ces échoppes iinfi, lorsqu'une voilure vient à passer à la rencontre d'une autre, l'une des deux est obligée de reculer et, dans sa retraite, endommage les murs et renverse les bornes placées pour les garantir, ce lui expose les passants h être blessés ; qu'il reste si peu de largeur il celle rue que les voitures ne peuvent y tourner pour entrer dans Ib cours des maisons, et que les habitants sont obligés de déclurgcr et recharger les marchandises ou denrées qui leur arrivent uu <iu'il5 expédient, ce qui leur occasionne des frais considérables ; Considérant, d'ailleurs, que les massacres que les bouchers font de leurs bestiaux, tant à leurs élaux qu'à leurs tueries, présentent in spectacle désagréable et dégoûtant par le sang qui coule dans la rue et les immondices qui y restent en stagnation ; que ces écoulemeDS et ces amas infects peuvent occasionner des maladies dancereuses et épidémiques ; Considérant, en outre, que ces telioppes servent de repaire, pendant la nuit, aux gens de mauvaise Tif, aux voleurs et aux brigands, et que la vie des habitants de

|1) Daibiralioiu communaU», K. 107, 3' part., 1. au.

Cftllfi rue, cil l'enlr.int dans leurs maisons, est en cliit)f,'cr ; Gonsidij fitnt, enfin, que, sous tous les rapports de salubrité et de sûreU publique, ces éclioppes ne peuvent subsister plus longléms,

« ArrGte, ouï et ce retiuÎTanl le commissaire du directoire exécutif, que les échoppes établies dans la rue des Sables seront supprimées, que les particuliers qui les ont fait construire seront tenus de les démolir et de rendre le tcrniin libre dans l'espace de deux décades; enjoint aux Commissaires de police de nolilier le présent anx propriétaires desdites échoppes, de tenir la roain à l'eiécution de ses dispositions et d'en rendre compte à l'Administralion;

« Arrête, en outre, qu'il sera imprimé et afficlié dans les licm accoutumés de cette commune, et notamment dans la rue des Sabler et dans les rues afijacentcs. »

Les propriétaires des achoppes avaient sans doute de puissants protecteurs car, l'arrêté de l'Administration municipale, quoique pris dans l'intérêt des habitants, quoique n'étant pas entaclié d'excès de pouvoirs, lut néanmoins annulé par un arrêté des Administrateurs du département, eu date du 22 pluviôse an 6.

Après avoir discuté longuement, les Administrateurs dft la commune prirent, le 23 pluvi<'»se an 6, une délibéraliou fortement motivée :

K L'Administration, cousidûrant que l'arrêté de l'Adminislrtition départementale ordonne, au contraire, que ces mêmes échopes subsisteront provisoirement dans l'élat oii elles sont,ce qui détruili entre les mains de l'Administration municipale, l'action de la palict dans une de ses parties les plus essentielles, et anéantit l'attribution dont elle est investie par les lois ;

H Considérant que, sans entrer dans la discussion et la rèrutalion des motifs qui ont pu donner lien à un pareil arrêté, dont le bat parait être de protéRcr l'Intérêt de quelques particuliers au délri^ ment de l'intérêt public, il est du devoir de l'Administration i cipale de se conformer provisoii-emont aux dispositions de l'arriM pris par l'Administration départementale, jusqu'à ce que l'autoril' supérieure, consultée sur la question de savoir à laquelle &^

deux administrations appartient, dans le cas proposé, le droit d'exercer la police locale et particulière, ait prononcé ;

« Considérant, en outre, qu'aux termes de l'article 193 de Tacte constitutionnel, les administrateurs du département n'ont la faculté d'annuler les actes des administrations municipales que dans le seul cas où ces actes seraient contraires aux lois et aux ordres des autorités supérieures, et que son arrêté du 21 vendémiaire est conforme, non seulement aux lois, mais môme aux dispositions de la lettre du Ministre de la police générale, adressée au Commissaire dtt directoire exécutif près TAdministration, en date du 14 fructidor an 4, par lui communiquée, par laquelle il lui est recommandé de faire disparaître des rues et voyes publiques les écliopes (jui les embarrassent ;

« Arrête : 1° qu'il sera accusé réception aux administrateurs du département de l'expédition de leur arrêté du 21 de ce mois, en leur observant que celui qu'ils ont annulé clail conforme à toutes les lois, et que le leur y est contraire, ainsi qu'à l'acte constitulionnel, cl leur déclarant qu'il va être référé aux autorités supérieures ; 2» qu'il sera fait envoi au Ministre de la police générale et au directoire exécutif d'un exemplaire de l'arrêté de l'Administration municipale du 21 vendémiaire, d'une copie de l'expédition de celui de l'administration du département du 21 pluviôse et de copies de la pétition présentée au mois de vendémiaire dernier par les habitans, propriétaires et locataires des maisons sises dans la ru3 des Sables, avec invitation de donner leur décision pour savoir lequel des deux affûtés doit être préféré et suivi (1). »

Le septidi, 17 vendémiaire, l'an septième de la République, r Administration municipale, réunie en séance extraordinaire, s'occupe à nouveau de la question des échoppes de la rue des Sables .

A la suite de sa délibération du 21 vendémiaire en 6, rAdministration écrivit le 28, tant au ministre de la police générale qu'au directoire exécutif, pour obtenir une décision sur la question de savoir à laquelle des deux adminis-

(1) Délibérations communales , R. 108, f» 9 et 37.

trations départementale ou municipale, appartenait le droit d'exercer la police locale et particulière dans l'enceinte de la commune ; mais^ malgré le temps écoulé -- presqu'un an — la décision sollicitée n'était pas encore obtenue.

Le secrétaire général du directoire exécutif, dans sa lettre du 8 ventôse an 6, en accusant réception des pièces parvenues, annonçait seulement que celte affaire avait été renvoyée le 5 dudit mois au ministre de l'Intérieur, et que c'était à lui qu'il faudrait désormais s'adiesser pour obtenir des renseignements ultérieurs sur l'objet dont il s'agissait.

Dans ces conditions, l'Administration arrêta : « qu'il allait être écrit au ministre de l'Intérieur pour l'engager à hâter sa décision sur la question qui lui avait été ren- . voyée conformément à l'article 27 delà loi du 21 fructidor, an 3, ainsi conçu : En cas de conflit d'attribution entre les autorités administratives, il sera sursis jusqu'à dé- ^ cision du ministre, confirmée par le directoire exécutifs qui en référera, s'il est besoin, au corps législatif. Le directoire exécutif est tenu, en ce cas,' de prononcer dans le mois (1). »

Quelle fut la réponse du ministre ? Nous l'ignorons, et nous n'en avons trouvé aucune trace, ni dans les délibérations communales, ni dans la correspondance. Ce qui est certain, c'est qu'en l'an 10, les échoppes existaient encore.

En effet, au cours de la discussion du rapport sur les travaux publics de l'an 11, le 26 pluviôse an 10, un membre de l'Administration municipale fit observer « que les échoppes des bouchers sur le quay des Sables, étaient pour les habitans de ce quartier, un voisinage encore plus funeste par leur insalubrité que celui des baraques des fripiers de la rue de Bernières. et que, puisqu'il existait une grande boucher/eM fallait y renvoyer les bouchers ».

D'après cette observation et les réclamations réitérées de tous les habitants de ce quartier, le Conseil municipal arrêta alors « que les échoppes du quai des Sables seraient

(1) Délibérations communalesy R. 109, f 4.

battues », et le maire fut aussi invité « à faire exécuter ?s rbgleniens concernant le massacre des animaux de boucherie et la fonte des suifs hors de la ville »

A la suite d'un échange de lettres entre le Maire de ]aen et le préfet du Calvados,CharlesCaffareili, en germinal Bt en prairial an 10, relativement aux échoppes, le maire Daigremont-S^-Manvieu, s'appuyant sur les délibérations du conseil municipal des 23 et 26 pluviôse an 10, sur les lettres du préfet : « Considérant qu'outre les usurpations commises dans la rue des Sables y les boucheries qui y sont occasionnent un spectacle des plus dégoûtant, donnent lieu de tuer en public des bestiaux et occasionnent des immondices qui portent la plus grande infection dans l'air et excitent les réclamations de tout le voisinage y>, prit, à la date du 14 fructidor, an 10, une ordonnance de polica ordonnant la destruction des échoppes pour le premier brumaire an 11, qui fut approuvée le 1*" complémentaire ap 10. par le préfet Caffarelli.

Pendant que se discutaient ces questions passionnantes, puisqu'elles mettaient en conflit les administrations départementale et municipale, les bouchers notables continuaient d'étaler et de vendre dans la Grande Boucherie, là où ils possédaient des étaux, et prétendaient même posséder le tréfonds .

En 1806, la Grande Boucherie, fort endommagée, avait besoin de grosses réparations. Les habitants de la rue Pailleuse profitaient de cette circonstance pour faire signer une pétition tendante à prolonger leur rue à travers ladite Grande Boucherie jusqu'à la venelle aux Chevaux, et la présentèrent au Conseil municipal.

Le 14 octobre 1806, reconnaissant le bien fondé des motifs énoncés dans ladite pétition, le Conseil municipal fut d'avis que la nouvelle rue qu'il s'agissait de créer serait utile à la ville sous le triple rapport de la salubrité, de la facilité de la circulation et des secours à apporter dans le cas d'incendie.

La question lui ayant de nouveau été soumise dans la séance du 27 juillet 1807, le Conseil arrêta qu'avant de

statuer, il serait désigné quatre de ses membres^ chargé « d'accéder les lieux » et de faire leur rapport pour 1 lendemain 28.

Le 28 juillet 1807, « le s"" Dupont Longrais prit la parol( au nom de la commission spéciale, sur la question de Touverture de la Boucherie. Il dit (1) que, dans la séance du 14 octobre dernier, le Conseil municipal avait délibéré pour que le prolongement de la rue Pailleuse se fît au travers de la Grande Boucherie d'après un projet de plan, qui, le 25 octobre 1806, fut arrêté par M. le Préfet ; mais que le 1" décembre suivant, ce magistrat rapportason arrêté par les motifs que la Boucherie n'était point une propriété publique ; que l'administration municipale ne pouvait s'en emparer, en tout ou en partie, sans être tenue à une indemnité d'autant plus considérable que le local est plus commode pour l'étalage des viandes, et qu'enfin il y avait un autre moyen d'établir une communication facile de la rue Pailleuse à la rue Notre-Dame, sans traverser la Boucherie, et exposer ainsi aux yeux du public un aspect désagréable. « La Commission a dit que le 14 mai 1807, M. le Préfet avait chargé M. le Maire de remettre sous les yeux du Conseil la pétition d'un grand nombre d'habitants de la rue Pailleuse, du 12 mai 1807, tendant à obtenir que ladite rue qui, d'après son arrêté du P" décembre, ne pouvait plus être ouverte d'une manière directe à travers la grande boucherie, le fût au moins d'une manière oblique, ce qui n'entraînerait que la suppression d'un plus petit nombre d'étaux. La Commission a ajouté que, M. le Maire ayant omis de soumettre cette affaire au Conseil pendant sa session annuelle, M. le Préfet la lui avait rappelée par sa lettre du 14 de ce mois, et l'avait même autorisé à le convoquer extraordinairement par son arrêté du.... Enfin, elle a dit qu'après avoir visité le local, examiné le plan arrêté le 25 octobre 1806, pesé les motifs employés par les pétitionnaires de la rue Pailleuse pour obtenir le débouché de cette rue dans la venelle aux Chevaux, au

(1) Délibérations communales. K« 111, f* 90*

moyen d'une ligne courbe, que ce plan, quoique préférable

à celui de donner une issue par la rue Notre-Dame, était

loin de lui paraître meilleur que celui qui avait été d'abord

arrêté par M. le Préfet, et qu'elle ne doutait pas qu'il n'en

ordonnât l'exécution en lui exposant :

« !• Que la propriété de la grande boucherie n'est point aussi assurée aux bouchers qu'ils le prétendent, et que le fait pourrait être démontré par l'arrêt du Conseil d'État du 8 novembre 1767, titre qu'ils invoquent eux-mêmes ;

« 2** Que l'élargissement de la venelle Gauley entraînerait dans des indemnités beaucoup plus considérables,et ne permettrait pas de tourner les voitures, l'angle qui se formerait dans cette partie n'étant pas assez ouvert ;

«3* Que l'époque où se réaliserait ce plan ne peut qu'être fort éloignée ;

€ 4« Que le spectacle désagréable qu'offre aux yeux le sang des açîmaux qu'on égorge dans des échaudoirs donnant sur la rue Pailleuse, ne peut exister que par suite de trop de tolérance de la part de la police, mais que cette tolérance peut cesser à la voix du magistrat qui est chargé de maintenir l'ordre ;

« 5** Enfin, qu'en adoptant le plan proposé en dernière analise par les auteurs de la pétition du 12 mai dernier, il en résulterait, outre les désagréments de faire faire une sinuosité à une rue qui peut obtenir une direction droite, l'inconvénient de la faire déboucher du côté de la rue Notre-Dame devant la venelle aux Chevaux, à angle aigu, et de rendre le détour, sinon impossible, du moins difficile.

«Le Conseil, délibérant sur la question ci-dessus, a, par parles motifs exposés par sa Commission, arrêté que M. le Préfet, faisant droit sur la pétition des habitans de la rue Pailleuse, du 12 mai 1807, et prenant en considération l'avantage qu'il peut y avoir de donner un débouché à ladite rue, sur le plan d'alignement qui a été suivi pour toutes les maisons reconstruites depuis vingt ans, sera prié d'ordonner que l'arrêté qu'il avait pris le 25 octobre dernier sera suivi ; sauf à M. le Maire de faire indemniser les propriétaires de la Grande Boucherie qui pourraient

justifier de titres valables, et à 'prendre les mesures nêces saires pour que le sang qui peut sortir des échaudoirs n^^ reflue point dans la rue, et que les Bouchers ayent sot^ d'abattre leurs bestiaux dans des tueries placées sur U derrière des maisons, »

La délibération du Conseil municipal resta toutefois lettre morte, et la Grande Boucherie, restaurée aux frais des bouchers, continua comme par le passé à servir à leurs transactions.

Il faut arriver au 29 avril 1848 pour voir à nouveau se poser avec insistance la question de la Grande Boucherie, de la rue Pailleuse et de la rue venelle aux Chevaux.

La situation n'est plus la même qu'en 1806, le budget a acquis une certaine élasticité ; de toutes parts, les travaux d'édilité sont à l'ordre du jour et Ton conçoit que l'administration municipale doit se préoccuper de l'état de la rue la plus centrale de toute la ville, de la rue réunissant la rue St-Pierre , voie la plus fréquentée, à la place Royale.

Une des objections principales faites en 1807, parle Préfet Caffareili, au projet présenté par le Maire de Caen était celle-ci : « la Grande Boucherie appartient aux bouchers; on ne peut les en déposséder sans recourir à l'expropriation, c'est-à-dire à des formalités longues et onéreuses. » Aussi, le 29 avril 1848(1), sur le rapport de sa Commission des finances, le Conseil municipal prit la délibération suivante :

« Le (lonseil, considérant qu'il est convenable, à raison de rél'»rgissemenl projeté de la venelle aux Chevaux, que la ville ait la propriété d'étaux dans la Grande Boucherie, approuve l'adjudi cation faite au profit de la ville, moyennant 7.550 fr. de principal outre les charges, par acte passé devant M» Vinnebaux, notaire Caen, le 3 décembre 1847, de 4 élaux dans la Grande BoucheH dépendant de h succession Cornet. »>

Trois ans plus tard, le 11 avril 1851, une pétition de divers habitants demandant la démolition immédiate de la Vieille Bouchetie est renvoyée aux deux commissions des travaux publics et des finances.

Si cette démolition s'impose, il faut toutefois permettre à Tadministration, en lui laissant choisir le moment propice pour traiter avec les propriétaires, d'acquérir à bon compte les immeubles qi'il faudrait nécessairement exproprier.

Le 30 juillet 1852, le Conseil autorise le maire à traiter définitivement l'acquisition des- immeubles situés venelle aux Chevaux et rue d'Enfer, appartenant à M™® V^^ Reverdy et à M. Ricard, moyennant 14.000 fr., et statue également sur un rapport présenté le 16 du même mois et relatif au projet de démolition de diverses maisons.

Le 18 décembre 1852, le Conseil consent à l'acquisition, moyennant une somme qui n'excédera pas 2.000 fr., de la boutique appartenant au sieur Gobillet, et de ses dépendances, dont la démolition est indispensable pour terminer l'élargissement de la venelle aux Chevaux jusqu'à la rue d'Enfer.

Il autorise en même temps le maire à remplir les formalités préparatoires à l'adjudication des terrains restés en dehors de l'alignement et dont la ville est propriétaire par suite des acquisitions qu'elle a faites rue Venelle-aux- Chevaux et rue d'Enfer.

En même temps que s'accomplissent les travaux nécessaires pour l'élargissement de la venelle aux. Chevaux, l'administration se préoccupe de la démolition delà Grande Boucherie et de l'élargissement de la rue de la Boucherie (rue Pailleuse), qui n'a pu s'effectuer en 1807.

Le li juillet 1853, sur le rapport de sa Commission des travaux publics (1).

« Le Conseil, considérant que la rue de la Boucherie est trop étroite; qu'elle est située au centre de la ville, et qu'on ne

(1) Délibérations communaîeSf R. 124, f. 252. ^

— ItîO —

peut y respirer t\i\'ua airmalsaiu, coatraire il la S3ntè de ceux qu y habitent et nuisible à la salubrité publique ;

« Considérant que, depuis rélablissDmenl des aballoirs, lei tueries qui étaient placées dans celte rue ne seivent plus ; que les propriétés du c<Më de l'Odoo ont une grande profondeur; que les maisons sont en grande partie anciennes et en mauvais état, et que ce sera tout k la fois rendre service aux propriétaires el à la ville en adoptant un alignement qui devra déterminer h faire deï coottructions assez importantes sa::s imposer au budget de la ville ie grands sacrifices, " Arrête:

" Article 1". La largeur de la rue de la Boucherie sera portée à 8 mètres, ii

Toutefois, dans la séance du 10 décembre 1853 (1), le Conseil prit une délibération demandant ;

1* De fixer à 10 mètres la largeur définitive de la rue;

2" D'obtenir du gouvernement que l'élargissement eût | lieu par voie d'expropriation ;

3" D'obtenir l'application des articles 30 et suivants do I la loi du 16 septembre 1807 ;

i" De solliciter une subvention de l'État ; ';

5' De s'imposer extraordinairemeut de cinq centimes , par franc pendant 8 ans. » '

La délibération prise par le Conseil municipal le ' 14 janviei" 1854 (2; mérite d'être rapportée in ej:ienso, car y elle montre bien l'urgeuce qu'il y avait de procéder sans! délai aux travaux projetés, La voici :

« Le Conseil,

n Vu le devis estimatif présenté par l'agent voyer pour l'élargis-. sèment immédiat des rues Venelle-aiix-Chevanx et la Boucherioi lequel évalue approximativement à 200.000 fr. les indemnités ■ payer aux propriétaires ;

(1) DHibêrationi comimmalen, R. 124, f. 270.

(2) miibémliv" communales, K. 124, f. 2T8.

Vu l'avis des Coniraissions réunie;, des travaiis publics p.l des logi^inents insalubres ;

Considérant, en ce qui conoeiue le comiiicL élar^'issemeut de la riîeVfinelie-aux-Cheviiux, que cet élargissement n'est qu'une coiisédu plan général d'alignement de la ville de Caeii, arrêté par ordonnance royale du 17 mai 1826 ; que celte rue est située au centre de la ville ; que les travaux d'élargissement commencés les aanèes dernières laissent un aspect de ruines qui fait désirer fi tous l'aclièveinenl immédiat, et rend nécessaire la voie d'expropriation; que, d'ailleura, i'élargissement-de cette voie est le seul moyen de donner à la niu de la Boucherie un débouché qui lui ■ manque :

< Considérant {[ue la rue de la Boucherie offre une série d'habi- Islions infectes et insalubres au dernier point ; que sa largeur trop restreinte ne permet pas à l'air de circuler librement; que ce sont lit les motifs qui ont déterminé M. le Préfet à fixer, sur la demande du Conseil municipal et après enqufite, la largeur de cette rue à 10 mëlres ;

■ Considérant que, si l'on attendait que les bAtiments élevés sur le terrain qui doit être joint à la voie publique tombassent par vÈlusté, il se passerait de longues années avant que l'on eût atteint l« but que l'on se propose; que, dés lors, il faut arriver aux moyens d'apporter un plus prompt remède qui fasse disparatti* nu plus tût du centre delà ville un véritable foyer d'infection et une cause permanente d'épidémie ;

" Considérant que l'ouverture des rues de la Boucherie et de la venelle aux Chevaux, d'après les alignements arrêtés, est un des Iravaiix les plus urgents pour la ville aupoint de vue de la salubrité el que celle ouverture, entreprise dés maintenant, fournirail des moyens d'existence aux ouvriers nombreux qui en sont privés par suite du chômage, et dont les besoins s'aggravent par la cherté des îubsislanccs .

" Abbète :

Article l". — Il y a lieu de réclamer auprès du Gouvernement 1» déciaralion d'utilité publique nécessaire pour que l'élargissemem ait lieu par voie d'expropriation ; Art. S. — La ville sera imposée de Ofr. Or, par franc sur !e prin- >liles 4 contributions directes pendant 8 ans ;

Arl. 3. — 100.000 frnncs provenant Aps fonds déposés par I ville à la cuisse de service solderont les premtèi'es dépsnses ;

Art. t. — Celte somme sera rétablie an moyen de l'impi] extraordinaire sollicité du Gouvernement.

Art. S. —

Art. e. — Les dispositions de la loi du 16 septembre 1801 devront fitre applitinées ans propriétés (jui proiilemnt de l'élargissenipnt. n

Des réclamations ayant été faites, lors de l'enquête sur rutilité publique de l'eiargisseuieot par voie d'expropriation des rues de la Bouclierie et venelle-aux-Chevaus, contre l'application de la loi de 1807,1e Conseil, dans sa séance du 10 mars 18S4, maintint la damande formulée dans sa délibération du 14 janvier précédent, et déclara qu'il ne pouvait être fait d'exception quant à l'application de la loi do 1807, en laveur de la venelle aux Chevaux- par le motif que, si les maisons acluellement construites ne devaient retirer aucun avantage de , l'élargissement, la Commission spéciale serait toujours à même d'apprécier les faits et de faire droit aux réclanialions qui lui seraient adressées.

Le plan parcellaire des immeubles à exproprier ayant été soumis â l'enquête prescrite par la loi du 3 mai 1841. aucune réclamation ne fut faite par les intéressés.

En conséquence, le maire ayant demandé au Conseil, réuni en séance le 7 décembre 1854 (1), d'approuver o6 plan et de l'autoriser à poursuivre les formalités d'expropnation, l'Assemblée communale, â l'unanimité, s'empressa de donner au maire l'approbation et l'autorisatios nécessaires.

L'allaire fut poussée très activement, à tel point que, 1' 22 mai 1855. le maire put annoncer au Conseil que le mO ment était venu de traiter avec les propriétaires expro priés et le prier de désigner une commission pour flx€

(1) Délibé.Tat!om eommimaUî, E. 125, f. 33.

le montant des offres, de concert avec l'administration municipale.

La Commission des finances fut chargée de déterminer, d'accord avec l'administration, le chiffre des indemnités à accorder aux propriétaires et aux locataires des immeubles expropriés.

Le 28 décembre 1855 (1), le maire exposa au Conseil que Testimation et la valeur actuelle des immeubles des rues venelle aux Chevaux et de la Boucherie, auxquels une plus-value pourrait être imposée en exécution de la loi de 1807, avait été faite par les experts désignés à cet effet ; que cette estimation avait été soumise à une enquête ; qu'une seule observation avait été recueillie contre le procès-verbal des experts, et qu'il l'invitait à exprimer à son tour son opinion sur ledit procès-verbal.

Si les formalités nécessitées pour l'élargissement des mes de la Boucherie et Venelle-aux-Chevaux , pour la démolition de la halle à la viande étaient terminées, les travaux étaient loin d'être achevés.

On voyait encore, d'un côté de la venelle aux Chevaux, sur le bord de l'Odon, un infect petit bâtiment à l'usage de latrines. Il fut cédé, le 6 février 1856, à M. Criquet, moyennant ht somme de 5.000 francs.

Enfin, en 1857, le 21 février, le Conseil adoptait un plan de nivellement et de repavage de la rue Venelle-aux- Chevaux, s'élevant à8.752fr. 60.

En 1859, l'aspect de ce quartier central était complètement modifié, et la rue Venelle-aux-Chevaux pouvait à juste titre être déclarée la plus belle de la ville.

Désireux de flatter l'Empereur, désireux également d'honorer le nom d'un savant historien, le Conseil municipal, dans la séance du 17 janvier 1859, invita le maire à se pourvoir auprès du Gouvernement pour obtenir :

(i) Délibérations communales, R. 125, f. 104.

1» Que la rue dite Veaelle-aux-Chevaux prît le nom c rue Eugénie ;

2» Que la rue dite de la Boucherie fût désignée à Taveii sous le nom de rue de Bras,