II - L'administration

185 - Certains auteurs estiment que la loi de 1838 n’est pas critiquable en elle-même, mais que ce sont ses mauvaises applications qui en ont gâché la valeur. Un orateur déclarait au Sénat, en 1867 : « Pure dans les intentions qui l’ont inspirée, sage dans ses dispositions, elle n’a qu’un défaut ; c’est de n’avoir pas assez veillé ellemême à sa stricte et consciencieuse exécution » (1).