PRINCIPES D’UNE REFORME INDISPENSABLE
Certains principes, ceux qui doivent, à notre avis, constituer le substratum de toute réforme, sont d’ordre purement juridique ; ils seraient, au surplus, immédiatement applicables ; nous les étudierons donc les premiers. Les dispositions qui suivront seront plutôt d’ordre social ; elles dépendent de l’organisation administrative et hospitalière ; leur réalisation ne peut être envisagée d’emblée sur le plan national : elles seront donc examinées au second plan.