L. La révolution administrative en Dauphiné

L'initiative est prise par l'assemblée de Vizille, et par celle de Romans, qui lui succède !. Elles définissent les buts poursuivis par le Tiers-Etat, elles donnent un programme administratif et le réalisent : Elles secouent toute la France.

Le gouvernement, qui n’a pas su pratiquer une politique d'alliance avec le Tiers, n’a pas davantage la force de s’opposer à ce mouvement. S'il l'avait favorisé dès le mois de septembre 1788, peut-être en aurait-il recueilli le bénéfice. Mais il le subit, il s’y résigne : c’est une défaite.

Réunie le 21 juillet, l'assemblée de Vizille avait posé des principes : La formation d’une assemblée provinciale en Dauphiné était « dangereuse sous plus d’un rapport, insuffisante et inutile sous plus plusieurs autres ». Les £'tats Provinciaux étaient préférables; pourtant leur établissement serait néfaste : « si leur constitution reposait sur d’anciennes bases évidemment défectueuses ? ».

Le gouvernement avait été obligé d’accepter ces principes, et d'autoriser la réunion d’une nouvelle assemblée, à Romans. En Hainaut, l'assemblée consultative avait été nommée par le roi; en Franche-Comté, elle était formée selon le droit public du xvrre siècle; ici ce sont des délégués élus, qui s’assemblent, et le Tiers-Etat possède la moitié des voix.

I. Le plan établi par les Dauphinois ne comprend pas d'assemblées de District, ou de Département*. Ilrappelle pourtant, par ses principes généraux, l’édit de juin 1787. La division en Ordres subsiste ; mais le vote a lieu par tête. Il existe des

1. Je n'ai pas l'intention de refaire l'histoire de ce mouvement : Mon seul but est de dégager les points qui concernent la réforme administrative.

2. Cf. la brochure : De la formation des Étals provinciaux en Dauphiné, août 1788,