RÉFORMES A APPORTER A L'INSTITUTION

Puisque nous avons élevé des critiques contre les prêts sur récoltes, il est bon maintenant d'indiquer

1. Voir : L'extréme-Orient, mai 1898 ; l’Indo-Chine frànçaise, (1897) et l’Opinion (de Saïgon).

Cf: Rapport Doumer, mars 1897,

quels seraient les remèdes à apporter pour éviter les inconvénients que nous avons signalés.

Le premier remède à apporter a été préconisé par

M. Léveillé, dans son rapport de 1897 :

« Le remède, dit-il, est tout simplement, en dehors de l’émission des billets à vue, qui continuera à soutenir les escomptes et les avances à très courte échéance, dans l'émission d’une autre catégorie de titres, qu'on pourrait appeler des bons, afin de ne pas les confondre avec les billets à vue; ces bons seraient souscrits par la Banque coloniale ; ils produiraient, au profit des preneurs, un intérèt modéré ou plutôt une prime de remboursement ou peut-être des lots, et ils seraient payables à une échéance qui varierait, par exemple, de un à trois ans... La Banque pourra alors consentir aux agriculteurs des prêts, avec un délai raisonnable de paiement, parce qu’elle-même aura d’abord obtenu la certitude de ne plus être surprise par des demandes subites de remboursement

de ses titres. »

C’est l'introduction du crédit à moyenne échéance, entre le crédit foncier à longue échéance, et le crédit commercial à courte échéance (3 mois).

Ce serait la création d'obligations analogues à celles du Crédit Foncier.

On a émis aussi l’idée, pour les anciennes Banques coloniales, de scinder la Banque en deux départe-

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ments (1) : l’un affecté aux opérations ordinaires de la Banque, l’autre affecté spécialement aux avances à l’agriculture, chaque département ayant ses ressources propres. Ce système serait complété par des assurances agricoles.

En examinant ce système, nous ne voyons pas la nécessité de deux départements. La réforme de M. Léveillé serait préférable et permettrait très bien la coexistence de toutes les opérations ; il n’est pas besoin de séparer ces opérations pour obtenir des améliorations ; et même ce système serait plutôt nuisible, car il nécessiterait un personnel différent dans chaque Banque pour chaque département, et l’unité de direction de la banque pourrait en souf- (CALE PAGES

Quant à la Banque de l’Indo-Chine, différents projets furent mis à l’étude, maisne furent pas adoptés.

L'un d’eux fut proposé par la Banque elle-même, en 1901 : il introduisait la demande individuelle pour tous les prêts : c'était la suppression des noiables.

Un autre projet consistait à réglementer officiellement la part que les notables prélèveraient pour leur commission.

Cette réglementation d’un abus serait peut-être

CURE , e 1. Voir Bzaxcax. La crise de la Guadeloupe.

plus avantageuse pour la Banque, car les indigènes Pourraient s'adresser sans danger aux communes, dont la garantie est utile à la Banque.

Aucune solution n’est encore intervenue à l’heure actuelle,

SECTION IV