Arch. Dij., B 426, délibération du 3i décembre

3. Bien ne donne mieux l'idée du désarroi qui régnait dans la ville de Dijon pendant cette disette que les délibérations du Conseil de ville renfermées dans le registre B 4-26 {Arch. Dij.) a partir du folio 280, et dans le registre B 4a3. Celle du 9 janvier (B 4a3, folio 1), est particulièrement intéressante : « Sur ce qui a été représenté qu'il serait intéressant pour le public que dans le nombre des moulins tant à eau qu'à bras, qui sont actuellement en activité dans la ville et dans la banlieue, il y en eût quelques-uns qui ne servissent qu'a l'usage des boulangers seulement et que défenses fussent faites aux meuniers desdits moulins d'y recevoir des grains des autres habitans .... (pue cette précaution est d'autant plus

-lire qui' si ou ne la prend pas, les boulangers seront bientôt obligés de fermer boutique, ne pouvant moudre ni même se présenter auxdits moulin> sans danger, attendu qu'ils sont absolument occupes par les habitans qui s'en emparent et se croient autorisés à en user à leur volonté ... » La Chambre a ordonné ei ordonne que les moulins de Bernard, S' Etienne, Chèvre Morte, et le moulin à bras de l'hôtel Bernardon serviront uniquement, a partir de ce jour, à la mouture des grains des boulangers fait pareillement défense auxelits boulangers de porter leurs

On se demandait comment on sortirait de cette situation lamentable, lorsque, vers le milieu de janvier, « le désrel étant survenu ». les moulins de la ville et delà banlieue rentrèrent de nouveau en complète activité1. — Pendant les deux mois qu'avait duré cette étrange disette, le corps municipal de Dijon avait fait venir ^^ooo, livres de farine au prix de i5,220 livres et il n'avait perdu sur la quantité que 206 1. i3 s. 6 d.

A peine était-on sorti d'un danger, qu'on retombait dans un autre. Entre temps, en effet, le prix du blé avait encore monté, et en janvier 1789 il dépassait à Dijon 29 livres le setier (5 1. 10 s. la mesure de 45 livres). Ce ren-

grains dans les autres moulins, qui sont ceux de Vesson, de l'Ouelie. le moulin à vent et les petits moulins a bras qui sont actuellement à l'hôtel de ville, tous lesdiis moulins étant destinés à la mouture des habitons. . . ■

Elle règle, pour le moment et sans tirer conséquence pour l'avenir, le prix de la mouture à 4 sols par mesure (moulins à eau). 6 sols pour les

moulins à vent. 10 sols pour les moulins à bras. — Il a été de plus

délibéré que les sacs de farine au norabbre de '34 qui rotent encore à distribuer seront remis à ceux des boulangers qui en manquent absolument, y ayant d'une part nécessité de les fournir pour le service public et d'autre part, la chambre ayant reconnu de l'abus dans les distributions qui se sont laites, en ce que plusieurs des habKans et peut être eeus qui ont le moins besoin de farine se sont l'ait délivrer sur des noms supposés et par spéculation, une plus grande qantité que celle fixée par la

Chambre pour chaque habitant. — Le Public est aussi averti que la

Chambre prend toutes les précautions nécessaires soit pour avoir d'autres farines et se faire délivrer celles qui sont achetées et arrêtée.-. Elle espère aussi que, sous peu dejours, il y aura dans la ville des moulins a bras. en assez grande quantité pour suplccr a l'insuffisance des moulins à eau. d'autant plus qu'elle sait qu'il y a beaucoup d'habitans qui. avec le secours des moulins à poivre et à café fournissent eux même à leur consommation. — Elle invite aussi les ouvriers qui manquent d'ouvrage et qui sont dans le dessein de travailler, de se présenter à l'Hôtel de Ville pour être employés aux travaux auxquels on pourra les occuper moyennant une rétribution honnête et même des gratifications ......

i. Ârch. />/,/'.. 15 4a3. P io verso et n. — Délibération du 18 janvier i;S.i. « Sur ce qui a été observé que le dégel étant survenu depuis quelques jours, l'eau est venue en abondance, de sorte que les moulins tir la ville et

de la banlieue sont maintenant en activité il parait convenable de

faire ces>er l'augmentation de la mouture des grains, la Chambre ordonne qu'a partir de Mardjr 20 de ce mois, les meuniers..... ne pourront exiger.... que le prix de liards par mesure lixe par les règlements »

chérissement était, semble-t-il, dû en grande partie aux mesures maladroites et inopportunes prises par Necker Lui-même.

Le 23 novembre en effet, alors que la situation n'était pas du tout inquiétante, au moins en Bourgogne ', il avait publié un édit rétablissant l'ancienne interdiction d'acheter ou de vendre des grains et des farines ailleurs que dans les marchés, et pour les marchés mêmes, remettant en vigueur « les anciens règlements » -. — En donnant cet édit, Necker avait eu pour unique objet, ainsi qu'il le confiait à Amelot le kj décembre, « de faire garnir les marchés et d'empêcher des spéculations et des amas de grains qui n'auraient pour but que de rendre la denrée plus rare et d'en augmenter le prix ». « mais, ajoutait-il. toute démarche qui pourroit gêner et intercepter la circulation seroit contraire » à ses vues... Il recommandait donc une grande prudence dans l'application de ces mesure- .

Mais le mal était fait : cet édit avait jeté l'alarme par toute la France: de là vinrent en grande partie les difficultés auxquelles se heurta Necker dans le cours de l'année 1789. Cet édit. en effet, eut pour résultat, non seulement d'elfrayer et de décourager le commerce, mais encore de pousser les autorités provinciales à remettre en

1. La mesure tic lion froment valait alors 5 livres 5 sous, soit 28 livres environ le setier; or le blé avait a plusieurs reprises atteint ce prix dans les années précédentes sans qu'on s'en fût inquiété. C'est ainsi qu'en décembre 17-s la mesure de (5 livres s'était payée 5 liv. •> s. ; en décembre 17.S2. 5 liv. i(i s. : en décembre i-S'î. ."> liv.

■j. Arcli. Xnt., AD, xi, 4° ■ — Akànassiev (ouvrage cité, pp. 5<uj5ii) donne une analyse très complète de cet édit.

3. Arch. Na.t., F*1 n;4- — Approvisionnements de Dijon : « Il faudra distinguer soigneusement les opérations en grains auxquelles l'administration ne doit mettre aucun obstacle d'avec celles pour raison desquelles elle doit sévir contre les particuliers... qui n'ont d'autre but que de profiter de la détresse publique. » Il l'engageai! a « exciter le zèle do officiers municipaux » : « Ce n'est qu'a leur défaut que vous et vos subdélégués devez prendre le parti de sévir contre les particuliers. » Et Necker ajoutait de sa main même cette recommandation « mais toujours a tout ménagement sage et tel qu'un bon intendant de province tel que vous. Monsieur, le trouvera à propos ».

vigueur les anciennes prohibitions et à rendre à peu près impossible toute circulation des grains. C'est en tous cas. à ce double résultat qu'il aboutit en Bourgogne.

D'abord, des qu'on crut qu'on pourrait n'avoir pas assez de blé pour toute l'année, les paysans effrayés gardèrent le leur sur leurs greniers ' ; ce qui produisit une apparence de disette et un nouveau renchérissement. — Le peuple des villes voyant les marchés moins bien garnis s'effraya à son tour : au commencement de 1789. il y eut des troubles à Dijon et dans plusieurs villes de la généralité 2. Xecker et Amelot furent alors tout naturellement amenés au projet de faire former, par les corps municipaux, des approvisionnements en grains dans les principales villes de la province. De cette façon on pourrait garnir les marchés et « maintenir la denrée à un taux raisonnable. »

Les élus consultés par Xecker dès le i3 janvier sur l'opportunité de pareilles mesures !. paraissent avoir d'abord manifesté peu d'enthousiasme pour l'idée du ministre et de l'intendant ; en tous cas on ne voit pas qu'ils s'en soient beaucoup occupés pendant les deux premiers mois de l'année. Mais Amelot, de plus en plus .effrayé, insista; et. vers la fin de février, les autorités municipales commencèrent un peu partout dans la province à s'occuper de faire des achats de blé.

Déjà ces mesures ne paraissaient plus suffisantes à l'intendant : depuis la fin de 1788 il voyait avec désespoir des quantités de grains, qu'il jugeait considérables, descendre la Saône à travers sa généralité sans s'y arrêter. A la fin

1. L'intendant Amelot reconnaissait lui-même, en janvier 1789, que « l'augmentation de prix que les grains éprouvaient a Dijon devait plutôt s'attribuer au peu d'empressement que des personnes qui en avaient des quantités considérables mettaient a les vendre qu'à leur rareté ». Arch Côte-d'Or, C 3359. Neckeraux Elus, I3janv. 1789.

2. Cf. AN,F'i 11:;. Correspondance d'Amclot avec le Contrôleur général, lettre du 28 niais 17S;)

i. Arch. Côled'Or, Cïîôj. toi. i.

de mars, il comptait que 58.48o sacs de 200 livres avaient ainsi passé en trois mois au port d'Auxonne pour se rendre à Lyon1, et il ne comptait pas les chargements faits en aval à Saint- Jean-de-Losne, Verdun et Chalonsur-Saône. En outre, les approvisionnements des villes ne se faisaient pas aussi facilement qu'il l'avait d'abord espéré.

Partout dans la province, l'inquiétude régnait, les grains se cachaient, et ceux qui en avaient refusaient de les vendre sous prétexte qu'ils étaient déjà « vendus soit pour Lyon, soit pour la Franche-Comté, soit pour les provinces méridionales *». Le 28 mars, complètement affolé, Amelot écrivit au contrôleur général : il lui peignait la situation sous les couleurs les plus noires : les bailliages de Dijon, d'Auxonne. de Saint- Jean-de-Losne, et une partie de l'Auxois étaient « totalement épuisés » ; les accapareurs « roulaient les campagnes », achetant les grains à des prix qu'il déclarait « exorbitants ». Il se plaignait aussi de l'avidité des gens qui avaient encore du blé mais qui refusaient de s'en défaire, attendant pour vendre que

1. Arch. Nat., F" 1174 Nottes relatives aux grains. — Tableau des quantités de grains exportées du Ie» janvier au 3r mars 1789 par la ville d'Auxonne.

Embarquement Froment, à —

Gray 9 44,1 émines.

Mantoche. ... 35; —

Pontailler . . . 2.277 — Auxonne .... 067 —

Seigle.

Orge.

Avoine.

Légumes.

1 26g ém.