T. 1", p. 86 et la note

bien croire que ce qui a manqué à leurs auteurs, c'est d'être soutenus par la jurisprudence, que c'est la jurisprudence qui est la grande régulatrice de la doctrine par le sentiment qu'elle donne de la réalité des choses; car, jurisprudence mise à part^ ce ne sont pas les matériaux qui leur manquaient. Ils avaient à leur disposition les lois et les décrets ; le Bulletin des lois existait depuis Tan II, les actes du gouvernement, depuis 1789 jusqu'à Tan II, avaient été lobjet d'une publication officielle en 1806, et il y avait d'autres collections privées. D'autre part, ils voyaient fonctionner sous leurs yeux l'organisation administrative simple et nette de l'an VIII; ils avaient à leur disposition d'excellentes instructions comme celle adressée aux maires de Seine-et Marne par le préfet Lagarde, en 1808, qui est un véritable traité d'administration municipale. Ils n'ont tiré de cela aucun parti. 11 faut reconnaître, d'ailleurs, qu'ils ont été promptement oubliés ^

b) Période de divulgation (1818-1860)

I. Les années 1818 et 1819 sont un moment intéressant dans l'histoire du siècle. Il s'y est produit un réveil intellectuel. Le cauchemar de la domination impériale et celui de l'invasion viennent de disparaître, les armées des alliés ont évacué le territoire le 1 0 décembre 1818. Les jeunes hommes qui dnt grandi dans ces années troublées ont l'esprit ouvert et mûri ; ils ^entent qu'il s'organise un monde nouveau et que c'est maintenant par la pensée qu'il faut agir.

Saint-Simon va commencer à lancer ses brochures (1819), Lamartine va publier les premières Méditations (1820), et Victor Hugo les Odes et Ballades (1822). Victor Cousin et Guizot vont ouvrir leurs cours à la Sorbonne, Thiers et Augustin Thierry entreprendre leurs travaux historiques (1822-1825).

Dans l'ordre du droit, Jourdan fonde en 1819 la Thémis, vaillante revue qui ne devait vivre que dix ans, mais qui devait, par l'intermédiaire de l'Allemagne, nous faire retrouver la tradition de nos grands jurisconsultes du xvi* siècle que nous avions perdue.

La France, après avoir vécu pendant vingt-cinq années au jour le jour, du spectacle des événements vertigineux qu'elle créait, s'arrête, se recueille, regarde autour d'elle et chez elle.

Trois hommes sont comme les ancêtres du droit administratif français, Macarel*, de Gérando', Cormenin *. Tous les trois avaient subi

1. On peut citer encore, Jourdain, Code de la compétence des autorités constituées de l'empire français. iSil^ 3 vol. in- 8.

2. Louis-Antoine Macarel, né à Orléans en 1790, mort en 1851.