Marie-Joseph de Gérando, né à Lyon en 1772, mort en

4. Louis-Marie de la Haye, vicomte de Cormenin, né à Paris en 1788,mort en 1868

le contrecoup des commotions de la Révolution et de TEmpire, et avaient été plus ou moins mêlés aux événements. Macarel, qui d'Orléans avait été faire son droit à Turin, avait été chef de cabinet de préfecture et contrôleur des postes. De Gérando avait fait la campagne d'Italie, il avait été membre de la junte administrative de Toscane en 1808 et intendant de Catalogne en 1812. De Cormenin, de race aristocratique, filleul de la princesse de Lamballe et du duc de Penthièvre, avait été attaché au conseil d*État dès 1810.

Tous les trois avaient le tempérament du publiciste en même temps que du jurisconsulte. De Gérando est un philosophe, il a fait un Mémoire sur les signes de la pensée, une Histoire comparée des systèmes de philosophie en huit volumes,. un traité du Perfectionnement moral en deux volumes.

DeCormenin est un pamphlétaire, et a, sous le nom de Timon, criblé de brochures le gouvernement de Juillet après 1830. Macarel s'est plus exclusivement consacré au droit, mais il avait le même esprit ouvert : c'est lui qui commence la série des révélations sur la jurisprudence du conseil d'État, et qui fonie le recueil des arrêts du conseil. A lui tout seul, il crée, en 1833, une petite école des sciences politiques, et il fait, en 1838, sous le nom de Traité de la fortune publique en France le premier livre de science financière.

Ils avaient donc tous des qualités d'initiateurs ; ils se rattachaient assez à l'ensemble des connaissances des hommes de leur temps pour leur rendre accessibles des connaissances nouvelles.

Des trois, Macarel est certainement celui dont l'influence a été la plus féconde, bien que, définitivement, l'œuvre de Cormenin soit demeurée plus classique. C'est l'esprit le plus varié et celui qui a le plus d'initiative. Il a moins de largeur philosophique que de Gérando, moins d'éclat de style que Cormenin, mais il est le plus créateur *.

Coup sur coup, en trois années, la divulgation se fait. Macarel débute en 1818 par un livre qui eut un grand retentissement, Les éléments de jurisprudence administrative. C'était l'analyse de la jurisprudence du conseil d'État depuis 1806, sur toutes les matières soumises à ce conseil. Macarel avait lu tous les arrêts, analysé plus de quatre mille dossiers ; il avait extrait quelques règles générales et dégagé