Thémis, I, 67, 150; II, 155, 425; IV

lois, il se crée un véritable mouvement dans les esprits vers le droit administratif, malgré la période de réaction politique qui commence avec les années 1823 et 1824 (avènement de Charles X, milliard des émigrés, etc.).

La Thémis insère des articles de Macarel et de Cormenin; il se publie des recueils et quelques monographies*.

La plus importante est celle de Cormenin, Questions de droit administ7'atif{\S22),o\i il reprend l'œuvre accomplie par Macarel dans ses Eléments de jurisprudence^ mais avec plus de détails, plus de force dans Tanalyse, plus d'éclat de style, de sorte qu'il absorbe et fait disparaître le livre de Macarel et qu'en 1824 le sien en est déjà à la troisième édition. Cormenin classe les matières par ordre alphabétique, et chaque matière est traitée suivant une méthode géométrique, en un certain -nombre de théorèmes d'où se déduisent des conséquences numérotées. Ce procédé, servi par un langage lapidaire, a produit beaucoup d'effet sur les contemporains; il avait le défaut, cependant, de pousser à l'absolu des principes qui résultaient de lois très transitoires et aujourd'hui beaucoup de ces prétendus théorèmes seraient faux*. Le vrai mérite de Cormenin a été dans le soin qu'il a mis à

1. Recueils: Code administratif à^ Fleurigeon. 2® édit., 1820, 6 vol. in-8o. — Lois admiiiistratives^ Roadonneau. 1823, 4 vol. iQ-S». — Répertoire de Fadministralion départementale^ Péchard. 1823, 1 vol. ia-4o. — Lovs sur la compéiencef Dupia. 1825, 4 vol. in-S». — Lois des communes, Dupin. 1823, 2 vol.

Monographies: AUetz, Dictionnaire de /a police moderne. 2® édit., 1823, 4 vol. ia-S®. — Rayaouard, Histoire du droit municipal. 1829, 2 vol. in-8°. — Affre, Traité de r administration temporelle des paroisses, 1827. — Baudrillard, Traité général des eaux et forêts. 1823, 2 vol. in-4o. — Code de la pêche, 1829. — Davenne, Recueil méthodique des lois et règlements sur la voirie. 1824, 2 vol. in-8o. — Daviel, Pratique des cours d'eau. 1824, iii-S». — Henrion de Panaey, Des biens communaux et de la police 7*ur aie. 2» édit., 1825. — Isambert, Traité de la voirie, 1829, 3 vol. in-So. — Latruffe-MoQtmeylian, Des droits des communes sur les biens communaux. 1825, 2 vol. in-S". — Locré, Législation sur les mines et sur les expropriations pour cause d'utilité publique^ 1828, in-8o. — Macarel, Ateliers dangereux. 1828. —Taillandier, id 1827. — De Lalleau, Traité de l'expropriation. 1828, 2 vol. — Bavoux, Des conflits. 1828, iQ-40.

2. Quelquefois ils ont une allure quelque peu ridicule par la contradiction entre l'extrême généralité du principe et la très grande particulai ité des conséquences. Exemple : « 1;° Commune. Du principe que les communes ont des droits propres dont l'exercice est attribué aux habitants qui occupent leur territoire et qu'il n'appartient qu'à la loi de statuer dans toutes les questions qui touchent au droit civil, il suit qu'il n'appartient qu'à la puissance législative, après enquête et sur l'avis des conseils municipaux, assistés des plus imposés, etc., de statuer sur les réunions et distractions de communes qui modifieraient une circonscription de canton ou d'aiTondissement. »

réunir les textes, à dépouiller la jurisprudence, à faire la bibliographie de chaque matière. Un bon travail sur la juridiction du conseil sert d'introduction.

II. Un nouvel essort fut donné aux études par le mouvement libéral de 1828 et la révolution de 1830. C'est le moment où la génération de jeunes hommes qui avait dépensé ses premières ardeurs au début de la Restauration, mais que celle-ci avait comprimée par la suite, triomphe. Guizot et Thiers arrivent aux affaires, le romantisme s'installe dans la littérature, un renouveau se produit dans toutes les branches du savoir.

Les études de droit et spécialement de droit public en profitent. La Thémis a disparu, mais de nouveaux organes se fondent. En 1834,1a Revue de législation française et étrangère de Foelix apporte encore une fois un levain fécond d'Allemagne. L'échange des idées se fait par la Faculté de Strasbourg, où bientôt apparaîtra un professeur de talent, Schûtzemberger ; en 1835, la Revue de législation de Wolowsky.

De Gérando reprend son cours en 1828, et des chaires de droit administratif sont organisées (de 1829 à 1837) à Aix, Caen, Dijon, Grenoble, Poitiers, Rennes, Strasbourg, Toulouse. Des professeurs jeunes et ardents se mettent à l'œuvre, de Serrigny à Dijon, Foucard à Poitiers, F. Laferrière à Rennes ; celui-cifait, en 1838, un cours d'histoire des institutions politiques et administratives'. Toutes ces bonnes volontés vont avoir à la fois plus de liberté pour s'employer et des besognes nouvelles à faire.

La décentralisation, les lois sur les élections des conseils généraux et municipaux, sur leur attributions, introduisent l'énorme matière des élections, en même temps qu'elles troublent les anciennes notions sur l'administration délibérative ; il va falloir classer, cataloguer les nouveaux pouvoirs. Les chemins vicinaux (1836), l'expropriation pour cause d'utilité publique (1841), les chemins de fer, le développement brusque des travaux publics, tout cela sollicite les commentateurs de textes.

En même temps, il se trouve que la jurisprudence du conseil d'État est fortifiée, d'abord par l'ordonnance de 1828 qui restreint l'arbitraire en matière de conflit, ensuite par une série d'ordonnances qui, vers 1830, réforment sa procédure, la rendent publique et orale en partie et instituent un ministère public.

La divulgation de la jurisprudence continue, c'est Cormenin qui s'en charge. Son ouvrage qui a pris le nom de Traité de droit administratif, arrive à sa cinquième édition en 1840. Chaque fois des matièrea