Première et dernière leçon, revue Wolowsky, t. VIII

nouvelles y sont introduites; toujours le même soin pour l'indication des sources législatives et des arrêts.

Les décisions en elles-mêmes continuent d'être publiées par le Recueil des arrêts du conseil d'Etat; mais, en même temps, il se fonde une foule de bulletins ou d'annales destinés aux différents services et portant à la connaissance de chacun ce qui le concerne. L'administration active prend ainsi conscience du droit*.

Les monographies se multiplient au point qu'on n'en peut plus citer que les principales*.

En même temps, apparaissent des ouvrages d'ensemble. Il y en a de deux espèces bien différentes. Les uns sont des ouvrages de fond qui puisent directement dans les choses, où se continue la divulgation, soit des rouages de l'administration, soit des textes administratifs, soit des règles. Les autres sont des œuvres de vulgarisation et sont faits à l'aide des premiers; en général, ils naissent des besoins de l'enseignenaent.

4° En tête des ouvrages de fond, il convient de placer les Institutes de M. de Gérando (1829-1830, 5 vol. in 8°), vrai travail de bénédictin, immense analyse de textes. Il faut songer que les textes applicables, dont nous avons à l'heure actuelle la majeure partie dans des compilations faciles à manier, étaient enfouis dans le Bulletin des lois. Ge\ sont les travaux comme ceux de Gérando qui ont permis d'en faire le triage. L'ouvrage est conçu un peu suivant le procédé géométrique de Cormenin : une série de règles générales numérotées, sortes de théorèmes qui sont l'œuvre de l'auteur et qui donnent une allure doctrinale; et, sous chaque règle, une série de conséquences appuyées sur des analyses de textes avec renvoi au Bulletin des lois (1 .404 règles générales, 7.022 articles contenant des analyses de textes).

Enmême temps (1830), parut un ouvrage de Bouchené-Lefftr, maître des requêtes au conseil d'État, dont on a dit que si le livre de Gérando

1. Le Journal des Communes^ recueil périodique des décisions administratives àTasage des maires. 1828-1862. — 'U École dex Communes, revue administrative consacrée aux travaux des maires et des conseils généraux, où se trouvent de bons articles de Boulatignier (1830). — Les Annales des Ponts et Chaussées, 1831, — Le Bulletin des contributions directes et du cadastre. 1832. — Les Annales des contributions indirectes, 1833. — Le Journal des Conseillers muni' cipaux, 1833-1843. — Les Annales des chemins vicinaux, 1845, etc.

VtiQ Revue administrative est créée en 1839 et parait jusqu'en 1849, elle ne contient guère que des documents, circulaires, rapports, etc., mais il en est d'intéressants, des statiâtiques, des budgets.

2. Proud'bon, Traita du domaine public. 1833, 9 vol. in-S». — Cotelle, les Travaux publics. 1835,2 vol. -« Husson, Traité des travaux publics. 1841,2 vol. in-8°, etc. — V. R. de Mohl pour une bibliographie plus complète.

était les institutes du droit administratif, celui-ci en était les pandectes*. C'était, en quatre volumes in-S®, sous le titre de Droit 'public et administratif français y V analyse et le résultat des dispositions législatives et réglementaires publiées ou non sur toutes les matières d'intérêt public et de législation. Les matières y sont réparties suivant les branches des services publics, de sorte que l'ouvrage serait encore utile pour un cours d'administration.

Macarel ne demeurait pas en reste. En 1828, il avait publié, sous le titre de Les tribunaux administratifs, un livre où il révélait au public l'existence d'un certain nombre de juridictions. En 1838, en collaboration avec Boulatignier son élève, ilcommence, sous \e nom de Tableau de la fortune publique en France, un véritable traité de législation financière qui malheureusement est resté inachevé, mais où il met au jour les règles de la comptabilité et du domaine*. En 1844, il commence la publication de son Cours de droit administratif professé à la Faculté de Paris, où il avait remplacé de Gérando. Là encore, dans la description de l'organisation administrative, il révèle un certain nombre de rouages, notamment l'existence des conseils administratifs, soit dans les ministères, soit auprès des préfets ^ Vuillefroyet Monnier, l'un maitre des requêtes, l'autre auditeur au conseil d'Etat, publient, en 1837, des Principes d'administration extraits des avis du conseil d'Etat et du comité de l'intérieur. C'étaient les règles suivies en matière d'administration départementale et communale, dont une bonne partie allait passer dans les lois de 1837 et 1838*.

Enfin, une place doit être faite à des ouvrages sur le contentieux administratif parce que ce n'est point là une matière spéciale, c'est la source même du droit administratif. De Serrigny, professeur à Dijon, fit paraître en 1842 un Traité de V organisation, de la compétence et de la procédure en matière contentieuse administrative, où il reprenait, avec plus de développement et de méthode, les Tribunaux administratifs de Macarel".

Chauveau Adolphe avait publié déjà en 1841 des Principes de corn-