X PRÉFACE

fitable pour eux un procédé d'exposition dont le propre est de mettre en relief les éléments du droit administratif qui se rattachent à la théorie générale du Droit, c'est-à-dire à l'ensemble de leurs études. Mais les livres de cette espèce ont leurs exigences : ils doivent à la fois, à raison des préoccupations de Toxamen, être brefs et encyclopédiques. Il m'a fallu, d'une part, écourter les théories, d'autre part reproduire des détails de réglementation sans intérêt scientifique. Je me suis résigné à ces sacrifices pensant que si mon ouvrage se trouvait ainsi réduit aux proportions d'un programme, du moins il y avait dans ce programme une idée scientifique, qui, peut-être, pourrait contribuer à en susciter d'autres.