CHAPITRE PREMIER

ItE LA JURIDICTION OU DE L'ADMINISTRATION DES CHDSES PUBLIQUES.

^ I. Pour bien saisir l'explication de ce chapitre, il faut d’abord se rendre compte de nos institutions politiques constitutronnelles et de la manière dont le pouvoir's’y exerce. ‘

On confond assez généralement VÉlat avèc ce que l’on appelle adminisiratioti, goiu-eniement,nutoHté, pouvoir. Toiites ces expressions ne sont pas synonymes, et plus d’une nuance de démarcation les sépare, les différencie.

L’Pltat n’est pas autre chose que la nation, la société, le peuple, le public pris dans son eiisemble; l’administration, le gouvernement, le pouvoir n’en sont que des dérivés.